Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 29 августа 2016 г. по делу N 33-10552/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Федоренко В.Б.

судей Макаровой Ю.М., Деева А.В.

при секретаре Мядзелец Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Макаровой Ю.М. гражданское дело по иску Киюцыной ГА к администрации Центрального района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя истца Киюцыной Г.А. - Агранович М.Н.,

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от "дата", которым постановлено:

"В удовлетворении заявленных требований Киюцыной ГА отказать в полном объеме".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Киюцына Г.А. обратилась в суд с иском (уточненным) к администрации Центрального района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма.

Требования мотивированы тем, что "дата" между администрацией Центрального района г. Красноярска и Киюцыной Г.А. заключен договор социального найма, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение - одну комнату, общей площадью 21,6 кв.м., жилой площадью 12,3 кв.м., в трехкомнатной "адрес" общей площадью 66,7 кв.м., в том числе жилой 37,9 кв.м., в "адрес", для проживания в нем.

"дата" истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении свободного жилого помещения с целью улучшения жилищных условий. Администрацией Центрального района в г. Красноярске был дан ответ, которым отказано в предоставлении свободного жилого помещения в связи с тем, что истец не является малоимущим. Согласно выписке из домовой книги в жилом помещении проживают Киюцына Г.А., Макаров Н.А., Киюцын А.В. Жилищное законодательство указывает, что учетная норма не может составлять менее 12 кв.м. в расчете на одного человека. Граждане, проживающие в квартирах, площадь которых не соответствует критериям социальной нормы, могут быть признаны нуждающимися в изменении жилищных условий.

Просила обязать администрацию Центрального района г. Красноярска признать право пользования на основании договора социального найма жилого помещения N от "дата" в трехкомнатной "адрес" жилой площадью 45.1 кв.м. в "адрес" за Киюцыной Г.А.; обязать заключить договор социального найма между администрацией Центрального района г. Красноярска и Киюцыной Г.А.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Агранович М.Н. просит отменить решение суда, удовлетворить заявленные требования, полагает, что имеет право на предоставление спорного жилого помещения, так как состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

В письменных возражениях представитель администрации Центрального района г.Красноярска Камахина Н.С. указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Проверив решение суда по правилам апелляционного производства в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя истца Агранович М.Н., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя администрации Центрального района г. Красноярска Стройнову И.Н., выразившую согласие с постановленным решением, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще уведомленных о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является, в том числе: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Как разъяснено в п. п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Принятое по делу решение суда не отвечает приведенным требованиям ст. 195 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела, Киюцына Г.А. и её сын Киюцын А.В. с "дата". состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в администрации Центрального района в г. Красноярске.

"дата" между администрацией Центрального района г. Красноярска и Киюцыной Г.А. заключен договор социального найма, согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение - одна комната общей площадью 21,6 кв.м., жилой площадью 12,3 кв.м., в трехкомнатной "адрес" общей площадью 66,7 кв.м., в том числе жилой 37,9 кв.м., в "адрес", для проживания в нем. Вместе с нанимателем в жилое помещение вселяются: сын - Киюцын А.В.

До заключения договора социального найма "дата" между Киюциной Г.А. и Макаровым Н.А. зарегистрирован брак.

"дата" с Киюцыной Г.А. заключен договор на передачу жилого помещения в собственность граждан. Указанное право зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от "дата", Киюцына Г.А. является собственником жилого помещения по адресу: "адрес"

По состоянию на "дата" в реестре муниципальной собственности числится жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес"

В исковом заявлении Киюцина Г.А. просит обязать ответчика заключить договор социального найма в трехкомнатной "адрес" жилой площадью 45.1 кв.м. в "адрес"

Решением управления социальной защиты населения администрации Центрального района в г. Красноярске от "дата" Киюцыной Г.А. и членам ее семьи отказано в признании малоимущими.Отказывая в удовлетворении требований истца о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч. 3, 4 ст. 51 ЖК РФ, пришел к выводу о том, что Киюцыной Г.А. не представлено доказательств её нуждаемости в жилом помещении по договору социального найма и признания её малоимущей.

Однако Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на неправильном толковании и применении норм материального права к отношениям сторон.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

Из приведенных норм ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что названные в ней граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, а также право на предоставление жилых помещений по данному договору независимо от признания их малоимущими, в то время как после введения в действие Жилищного кокдекса РФ, то есть после 01 марта 2005 года, в соответствии ч. 2 ст. 49 и ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на таком учете имеют право лишь малоимущие граждане либо граждане, относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории.

При этом указанная выше норма закона не делает исключений и для предусмотренных ст. 59 ЖК РФ случаев предоставления освободившихся в коммунальной квартире жилых помещений по договору социального найма.

Поскольку Киюцына Г.А. и Киюцын А.В. поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в 1987г., на момент возникновения спора (декабрь 2015г.) о предоставлении по договору социального найма освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире продолжали состоять на данном учете, то к возникшим правоотношениям подлежала применению не только ст. 59 ЖК РФ, но и ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в их нормативно-правовом единстве. Однако суд ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к возникшим спорным правоотношениям сторон не применил.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от "дата", принятому судебной коллегией в качестве нового доказательства по ходатайству стороны истца, у Макарова Н.Н., с которым Киюцина Г.А. зарегистрировала брак, не имеет объектов недвижимости в собственности.

Киюцына Г.А. и Киюцын А.В. с "дата" состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в администрации Центрального района в г. Красноярске.

Согласно материалам гражданского дела в комнате N "адрес" зарегистрированы: Киюцына Г.А., Киюцын А.В. и Макаров Н.Н., являющиеся членами одной семьи.

Таким образом, рассматривая требования о предоставлении освободившегося жилого помещения, семью Киюцыной Г.А. необходимо учитывать как состоящую из 3-х человек.

Согласно кадастровому паспорту "адрес", принятому судебной коллегией в качестве нового доказательства по ходатайству стороны истца, состоит из трех жилых комнат, одна из которых площадью 12,3 кв. м. принадлежит на праве собственности Киюцыной Г.А., вторая комната - 8,8 кв. м., третья - 16,8 кв. м.

Дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца и возложении на администрацию Центрального района г. Красноярска предоставить истцу Киюциной Г.А. на состав семьи, состоящий из 3-х человек, комнат площадью 8,8 кв. м. и 16, 8 кв.м., расположенных в "адрес", по договору социального найма, поскольку при предоставлении в качестве второй комнаты 8,8 кв.м., семья истицы будет обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от "дата" отменить.

Принять по делу новое решение, которым обязать администрацию Центрального района г. Красноярска предоставить Киюцыной ГА, "дата" года рождения, Киюцыну АВ, "дата" года рождения, Макарову НА, "дата" года рождения по договору социального найма комнаты площадью 8,8 кв. м. и 16,8 кв. м., расположенные в "адрес".

Председательствующий:

Судьи: