Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 17 августа 2016 г. по делу N 33-10979/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Елисеевой А.Л.

судей Петрушиной Л.М., Александрова А.О.

при секретаре Альбрант А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутова А.Г. к товариществу собственников жилья "Успех" об обязании совершить действия

по апелляционной жалобе Бутова А.Г.

на решение Минусинского городского суда Красноярского края от 01 июня 2016 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Петрушиной Л.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бутов А.Г. обратился в суд с иском к ТСЖ "Успех" о согласовании мест установки приборов индивидуального учета тепла "Индивид" в квартире N "адрес", принять их к учету и производить начисление за потребляемое тепло на основании их показаний.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры N "адрес" в доме N "адрес". 02.02.2016 года Бутов А.Г. обратился к ответчику с заявлением о согласовании места установки в квартире N "адрес" приборов индивидуального учета тепла "Индивид", принятии их к учету и производстве начислений за потребляемое тепло на основании их показаний. Ответчик в удовлетворении заявления отказал, истец полагает данный отказ незаконным. Указывает, что приборы "Индивид" внесены в Единый государственный реестр средств измерений РФ; согласно письму ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы" от 19.11.2014 года установка данного прибора возможна на отопительные приборы в однотрубных, двухтрубных, горизонтальных или вертикальных схемах разводки. Установка приборов учета потребления энергии, в том числе и тепловой, регламентирована ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"). Указанными нормативными актами предусмотрена обязанность исполнителя принимать от потребителей показания индивидуальных приборов учета и использовать их при расчете размера оплаты за тот расчетный период, за который были сняты показания. Согласно п. "г" ст. 31 указанного постановления, исполнитель обязан не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы (количество) потребленных коммунальных ресурсов дифференцировано по времени суток (установленным периодам времени) или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Бутов А.Г. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что суд нарушил нормы материального права, неправильно определилкруг обстоятельств, имеющих значение для дела, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела. Ссылается на то, что показания измерителя "Индивид", установленного на отопительном приборе в квартире не зависят от той или иной схемы разводки системы отопления во все доме, поэтому возможна установка измерителей "Индивид" на отопительные приборы в однотрубных, двухтрубных, горизонтальных или вертикальных схемах разводки.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ТСЖ "Успех" Черкасова А.А. полагает решение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы не подлежащими удовлетворению.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие Бутова А.Г., представителя ТСЖ "Успех", проверив материалы дела, решение суда, в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, заслушав представителя Бутова А.Г. Банщикова Е.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, просившего решение суда отменить, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного судом решения.

Суд первой инстанции, разрешая спор по существу, принял предусмотренные законом меры для всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, полно и всесторонне проверил доводы сторон, правомерно руководствовался положениями закона, регулирующими спорные правоотношения, и пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Из материалов дела следует, что Бутов А.Г. является собственником квартиры по адресу: "адрес" 02.02.2016 года истец обратился к ответчику с заявлением о согласовании мест установки приборов индивидуального учета тепла "Индивид" в указанной квартире, принятии их к учету и производстве начислений за потребляемое тепло на основании их показаний.

Управление данным многоквартирным жилым домом и обеспечение собственников жилья коммунальными услугами, в том числе отоплением, осуществляет ответчик ТСЖ "Успех".

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что указанный многоквартирный жилой дом имеет вертикальную, однотрубную, тупиковую разводку внутридомовой инженерной системы отопления, оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии.

В согласовании мест установки теплосчетчиков в квартире истцу управляющей компанией отказано.

Отказывая в удовлетворении требований Бутова А.Г., суд пришел к выводу о том, что истец намерен установить не распределители, а теплосчетчики, которые по своим техническим характеристикам предназначены для учета количества потребленной тепловой энергии в водяных системах теплоснабжения: в квартирах (с горизонтальной разводкой системы отопления), коттеджах и других зданиях без контроля утечек, что исключает их использование в многоквартирных жилых домах с вертикальной разводкой внутридомовой инженерной системы отопления, поскольку не позволяет производить учет всего объема потребленного теплового ресурса.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, к спорным правоотношениям правильно применен материальный закон, доказательствам дана надлежащая оценка.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений регламентирует ст. 12 ЖК РФ, в силу п. 16 которой установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", раскрывающему содержание используемых в нем основных понятий, индивидуальный прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении (абз.6); распределитель - устройство, используемое в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и позволяющее определить долю объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на отдельное жилое или нежилое помещение, в котором установлены такие устройства, в общем объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в которых установлены распределители (абз.16).

Абзацем вторым пункта 42(1) Правил установлено, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Расчет по указанной формуле производится исходя из суммарного объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, пропорционально площади жилого (нежилого) помещения.

Такой порядок расчета не предполагает оплату тех услуг, которые потребителю не предоставлены, позволяет определить размер платы за коммунальные услуги каждого собственника помещения в многоквартирном доме, как это и предусмотрено ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, исходя из объема тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии пропорционально площади жилого (нежилого) помещения, что также согласуется с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 40 Правил услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды, потребитель вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Расчет по указанной формуле предусматривает совокупную оплату услуги по теплоснабжению за расчетный период без разделения на индивидуальное потребление и общедомовые нужды, в связи с чем в целях правильного определения объема ресурса, приходящегося на каждого потребителя, и соблюдения баланса интересов потребителей определение размера платы рассчитывается исходя из данных общедомовых приборов учета с пропорциональным отнесением приходящегося объема услуги по теплоснабжению в совокупной массе на единицу площади.

Устанавливая данный расчет по оплате услуги по теплоснабжению также были учтены и критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии, которые устанавливаются в целях определения возможности использования приборов учета соответствующего вида при осуществлении расчета платы за коммунальную услугу (утверждены Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 627), согласно пункту 3 которых техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.

Распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 N 1047-р утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", включающего СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха", предусматривающие установку счетчика расхода теплоты для каждой квартиры при устройстве поквартирных систем отопления с горизонтальной (лучевой) разводкой труб; устройство поквартирного учета теплоты индикаторами расхода теплоты на каждом отопительном приборе в системе отопления с общими стояками для нескольких квартир, в том числе в системе поквартирного отопления; установку общего счетчика расхода теплоты для здания в целом с организацией поквартирного учета теплоты пропорционально отапливаемой площади квартир или другим показателям (пункт 6.1.3).

Из анализа указанных выше нормативно-правовых актов следует, что при вертикальной разводке внутридомовой инженерной системы отопления в доме для расчета потребления тепловой энергии используются не индивидуальные приборы учета, а индикаторы расхода теплоты (распределители), наряду с общедомовым прибором учета.

Из материалов дела следует, что истец намерен установить не распределители, а теплосчетчики "Индивид", которые, согласно свидетельству, являются измерителями тепловой энергии, что исключает их использование в многоквартирных жилых домах с вертикальной разводкой внутридомовой инженерной системы отопления.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для удовлетворения иска Бутова А.Г.

Доказательств того, что предлагаемые к установке истцом приборы учета могут быть использованы в том числе для учета его доли расходов по тепловой энергии на содержание общедомового имущества при вертикальной разводке внутридомовых инженерных систем отопления, не представлено.

Доводы жалобы о предусмотренной законом возможности применения индивидуальных приборов учета при расчете платы за потребление тепловой энергии выводы суда не опровергают, поскольку исходя из системного толкования положений приведенных Правил и приказа Минрегиона России от 29.12.2011 N 627 размер платы за отопление рассчитывается с учетом показаний индивидуальных приборов учета, установленных в квартире, при наличии технической возможности установки таких приборов учета.

Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании закона, выводов суда не опровергают, а потому оснований для отмены постановленного по делу судебного решения не содержат.

В целом доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку не опровергают выводы суда и содержат лишь субъективную оценку установленных по делу обстоятельств, а также направлены к иному толкованию норм материального права, правильно примененных судом.

С учетом изложенного, оснований для отмены оспариваемого решения по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Минусинского городского суда Красноярского края от 01 июня 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бутова А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий: Елисеева А.Л.

Судьи: Петрушина Л.М.

Александров А.О.