Решение Красноярского краевого суда от 08 сентября 2016 г. по делу N 7п-489/2016

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Октябрьского района г. Красноярска Матикова А.Я. и жалобу Турсунбая У. Х. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 26 августа 2016 г. которым

Турсунбай У.Э, "дата" рождения, уроженец и гражданин республики "данные изъяты"

привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Турсунбай У.Э. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно - за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Как установлено постановлением, Турсунбай У.Э. по истечении 12 мая 2016 г. срока временного пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонился, что выявлено 26 августа 2016 года.

В протесте, с которым обратился в Красноярский краевой суд прокурор Октябрьского района г. Красноярска Матиков А.Я. просит постановление отменить, указывая, что личные данные иностранного гражданина в ходе производства по делу установлены неправильно, поскольку согласно результатам дактилоскопического исследования фактически иностранный гражданин является Турсунбаем У.Х. "дата" года рождения гражданином Республики "данные изъяты".

В жалобе Турсунбая У.Х. содержатся аналогичные доводы, указывается также на отсутствие переводчика и отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Турсунбай У.Х. содержится в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан Красноярского края, ходатайств о личном участии в рассмотрении жалобы не заявлял, в связи с чем дело рассмотрению в его отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене, поскольку вынесено с нарушением требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как установлено ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, который должен содержать наряду с другими обязательными данными сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Аналогичные требования содержаться в п.2 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ применительно к постановлению по делу об административном правонарушении.

По смыслу закона, данные о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в указанных процессуальных документах должны быть правильными.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении с делом возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Неверное указание в протоколе данных лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением установленных КоАП РФ процессуальных норм, обстоятельством, исключающим возможность рассмотрения дела на основании такого протокола об административном правонарушении по существу.

В протоколе об административном правонарушении, на основании которого вынесено обжалуемое судебное постановление, указано, что он составлен в отношении Турсунбая У.Э. "дата" года рождения, гражданина Республики "данные изъяты" Эти же сведения отражены в постановлении судьи.

Вместе с тем, как следует из представленных в настоящее время в суд результатов дактилоскопического исследования, правильными для иностранного гражданина являются иные личные данные, фактически он является Турсунбаем У.Х. "дата" рождения гражданином Республики "данные изъяты".

При этом надлежаще заверенная копия паспорта привлекаемого к административной ответственности иностранного гражданина, позволяющая достоверно установить его личность, к делу не приобщена.

Изложенное свидетельствует о том, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, административным органом не было должным образом установлено, протокол об административном правонарушении составлен неправильно, имеет место существенная неполнота представленных с протоколом в суд материалов.

Возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на данной стадии невозможно.

В этой связи постановление судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 26 августа 2016 года в отношении Турсунбая У.Э. подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ- в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Турсунбай У.Х. "дата" года рождения ( по постановлению- Турсунбай У.Э.) из специального учреждения временного содержания иностранных граждан Красноярского края подлежит освобождению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 26 августа 2016 года в отношении Турсунбая Уулу Элбека отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Турсунбьая У.Х. (по постановлению- Турсунбая У.Э.) из специального учреждения временного содержания иностранных граждан Красноярского края освободить.

Судья

Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев