Решение Красноярского краевого суда от 18 августа 2016 г. по делу N 7р-803/2016

Судья федерального суда - Курунин С.В. Дело N 7р - 803/16

РЕШЕНИЕ

18 августа 2016 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Лабузова Ю.В. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 21 марта 2016 года и решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 08 июня 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении ЛАБУЗОВА Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 21 марта 2016 года главный врач КГАУЗ " "данные изъяты"" Лабузов Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Решением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 08 июня 2016 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, Лабузов Ю.В. указывает, что из постановления невозможно установить, за какое именно нарушение он привлечен к административной ответственности, вывод о доказанности наличия в его действиях состава правонарушения нельзя считать обоснованным; постановление вынесено по вопросу, относящемуся к категории трудовых споров, выходящему за пределы компетенции государственного инспектора труда; судебная повестка о времени рассмотрения жалобы направлена не по месту его (Лабузова Ю.В.) жительства.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает соблюдение установленного законом порядка разрешения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлеченным к административной ответственности.

На основании п.2 ст.30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вызывает лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была рассмотрена судьей городского суда с нарушением вышеуказанных положений закона, в отсутствие Лабузова Ю.В.

В протоколе об административном правонарушении, постановлении, поданной в Норильский городской суд жалобе местом жительства Лабузова Ю.В. указан адрес: "адрес".

Между тем, по вышеуказанному адресу Лабузов Ю.В. о времени и месте рассмотрения жалобы не извещался. Судебное уведомление о рассмотрении дела 08 июня 2016 года было направлено ему по адресу: "адрес", получено Лабузовым Ю.В. не было и возвратилось в суд по истечении срока хранения (л.д.116, 121).

Сведений об извещении Лабузова Ю.В. о времени и месте судебного рассмотрения иным способом, например телефонограммой по указанному им в жалобе номеру телефона, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах извещение Лабузова Ю.В. о необходимости явки в суд нельзя признать надлежащим.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий, повлекло нарушение права Лабузова Ю.В. на судебную защиту.

При таких обстоятельствах, решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 08 июня 2016 года не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо учесть вышеуказанные обстоятельства, должным образом известить Лабузова Ю.В. о времени и месте судебного заседания, полно, всесторонне и объективно исследовать все собранные доказательства, дать им надлежащую оценку и принять решение в строгом соответствии с законом.

Поскольку судебное решение отменяется в связи с существенным нарушением процессуальных норм, доводы жалобы об отсутствии в действиях Лабузова Ю.В. состава административного правонарушения подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 08 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЛАБУЗОВА Ю.В. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же городской суд.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский