Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 28 июля 2016 г. по делу N 33-3306/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.

и судей Едигаревой Т.А., Мамаевой Н.А.,

при секретаре Прозоровой А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 28 июля 2016 г. дело по жалобе на решение Ленинского районного суда города Кирова Кировской области от 10 мая 2016 года, которым постановлено обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж Кавардаковой В.И. период работы с "дата" по "дата" в качестве маляра в ремонтно-строительном цехе ОАО ФИО8 за исключением отпусков без сохранения заработной платы и периодов простоев. В остальной части иск оставлен без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., объяснения Кавардаковой В.И. и её представителя Мохина Р.В, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия

Установила:

Кавардакова В.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении в страховой стаж периода работы с "дата" по "дата" в качестве маляра в ремонтно-строительном цехе ОАО ФИО9 назначении досрочной трудовой пенсии с "дата", взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме "данные изъяты"

В обоснование иска (требования которого уточнены в судебном заседании) указано на то, что "дата" она обращалась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона N173-Ф3 от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ", однако в назначении пенсии ей было отказано. "дата" истица достигла возраста 50 лет. В соответствии с решением Октябрьского районного суда г. Кирова от "дата" в специальный стаж истицы зачтен период работы с "дата" по "дата" в должности маляра строительного на ФИО10 за исключением периодов отвлечений. Кроме того, ответчиком был зачтен в специальный стаж истицы период работы с "дата" по "дата" в качестве маляра строительного в ФИО11. При рассмотрении заявления от "дата" ответчик не рассмотрел вопрос о включении в специальный стаж периода работы в качестве маляра на ФИО12 с "дата" по "дата", в который она также работала с веществами не ниже третьего класса опасности в течение полного рабочего дня.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе истицы ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требования установить досрочную трудовую пенсию с "дата" и удовлетворении этого искового требования.

Апеллянт указал на несоответствие выводов суда требованиям действующего законодательства, отсутствие вины истицы в не предоставлении работодателем своевременно необходимых документов и обязанности ответчика истребовать данные документы.

С учётом требований п.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований к пересмотру решения суда.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п.2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Аналогичные по своему содержанию положения содержатся в п.2 ст. 14, п.п. 1 -3 ст. 22, п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании п.12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 (действующим на период 23.05. 2012) при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

Пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, предусмотрено следующее.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в т.ч. дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ст. 11, 15, 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, в т.ч. о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Страхователь имеет право, в т.ч. дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Страхователь обязан, в т.ч. передавать бесплатно каждому застрахованному лицу, работающему у него по трудовому договору или заключившему договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, копию сведений, представленных в орган Пенсионного фонда Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета для включения их в индивидуальный лицевой счет данного застрахованного лица.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны, в т.ч. обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным; предоставлять бесплатно застрахованному лицу по его обращению способом, указанным им при обращении, сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, включая информацию о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, по форме, утверждаемой Пенсионным фондом Российской Федерации, в течение 10 дней со дня обращения застрахованного лица (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением).

Из материалов дела следует, что решением ответчика от "дата" рассмотрено заявление о назначении трудовой пенсии досрочно и документы, представленные истицей "дата", отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ. В специальный стаж на основании уточняющей справки работодателя и акта документальной проверки включен период работы истицы в ОАО " ФИО13 в качестве маляра строительного с "дата" по "дата" и не зачтен период работы с "дата" по "дата".

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Кирова постановлено о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области обязанности включить в специальный стажистицы период работы истицы в должности маляра строительного с "дата" по "дата", и отказано в удовлетворении требований истицы о включении в специальный стаж периода работы с "дата" по "дата", назначении досрочно трудовой пенсии по старости.

В персонифицированных данных, представленных работодателем ответчику в целях учёта пенсионных прав истицы в части, касающейся спорного периода с "дата" по "дата" об условиях труда Кавардаковой В.И. отсутствуют сведения об отнесении этого периода работы к работе с особыми условиями труда и не указан соответствующий код27-2\23200000-13450. В материалах дела отсутствуют данные о том, что впоследствии работодателем представлялись такие сведения ответчику для уточнения ранее поданных материалов.

В судебном заседании установлено, что при обращении с заявлением к ответчику "дата" о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, истица представила справку N от "дата" уточняющую особый характер работы, касающейся периода с "дата" по "дата". Учитывая то, что данные справки соответствовали сведениям из лицевого счёта об особых условиях труда, ответчиком было вынесено решение о назначении Кавардаковой В.И. указанной пенсии с "дата".

С заявлением о несогласии с данными индивидуального лицевого счёта до "дата" истица к ответчику не обращалась.

Учитывая указанные обстоятельства, а также требования норм закона, указанных выше, следует признать, что у суда не было оснований для удовлетворения требования истицы об установлении страховой пенсии с "дата".

В связи с изложенным, доводы жалобы об ошибочности выводов суда не соответствии их нормам материального права не могут быть признаны обоснованными.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

решение Ленинского районного суда города Кирова Кировской области от 10 мая 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: