Постановление Кировского областного суда от 30 августа 2016 г. по делу N 4А-282/2016

Заместитель председателя Кировского областного суда И.В.Ембасинов, рассмотрев жалобу ФИО1 - представителя Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике на решение судьи Кировского областного суда от 21 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Лесной комплекс",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике Корневой М.В. от 03 марта 2016 года общество с ограниченной ответственностью "Лесной комплекс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Котельничского районного суда Кировской области от 05 мая 2016 года указанное постановление изменено, размер, назначенного штрафа снижен до 200 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, а жалоба заявителя - без удовлетворения.

Решением судьи Кировского областного суда от 21 июня 2016 года, постановление начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике ФИО1 от 03 марта 2016 года, решение судьи Котельничского районного суда Кировской области от 05 мая 2016 года отменены, производство по делу в отношении общества с ограниченной ответственностью "Лесной комплекс" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Как следует из содержания настоящей жалобы, представителем Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике ФИО1., фактически ставится вопрос об иной оценке имеющихся в деле доказательств и принятии решения, ухудшающие положение юридического лица в отношении которого производство по делу об административном правонарушении, прекращено.

По приведенным в жалобе основаниям, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается возможность отмены вступившего в законную силу решения или постановления по делу об административном правонарушении.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное решение, не допускается.

Из положений ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации следует, что изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как общее правило, недопустим. Данный вывод является также общепризнанным принципом международного права, так как в соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации должен признаваться в Российской Федерации при осуществлении прав и свобод человека и гражданина.

Исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела и не исправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, смысл судебного постановления как акта правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей, в том числе прав и законных интересов осужденных и потерпевших. Указанные положения об общих принципах пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по уголовным делам применимы и к административному судопроизводству, в рамках которого решается вопрос об административной ответственности и наказании лица.

В рассматриваемом случае поставлен вопрос об отмене судебного решения по основаниям, которые по результатам нового рассмотрения могут ухудшить положение лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено и не приводятся доводы о наличии существенных (фундаментальных) нарушений, повлиявших на исход дела, и представляет собой переоценку доказательств, имеющихся в материалах дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Кировского областного суда от 21 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Лесной комплекс", оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Кировского областного суда И.В.Ембасинов