Решение Кировского областного суда от 09 августа 2016 г. по делу N 77-584/2016

Судья Кировского областного суда Стёксов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Злобиной И.В. на постановление начальника отделения ГИБДД МО МВД России "Омутнинский" Логинова Н.Г. N18810343161220003716 от 31 мая 2016 года, решение судьи Омутнинского районного суда Кировской области от 06 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Злобиной И.В. ,

установил:

Постановлением начальника отделения ГИБДД МО МВД России "Омутнинский" Логинова Н.Г. N 18810343161220003716 от 31 мая 2016 года Злобина И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Омутнинского районного суда Кировской области от 06 июля 2016 года, принятым по жалобе Злобиной И.В., указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с данным решением судьи, Злобина И.В. обратилась в Кировский областной суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на недоказанность факта установки камней на дорогу. Считает, что судом необоснованно не были приняты во внимание ее доводы о том, что бортовые камни установлены не на дороге, а на газоне прилегающей территории. Также указала на недоказанность материалами дела наличия у нее умысла в создании помехи в дорожном движении, а также реальности создания помех и угрозы безопасности дорожного движения.

В судебное заседание Злобина И.В. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения данной жалобы и отмены постановления судьи не нахожу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 24 мая 2016 года в 21 час. 28 мин. по адресу: "адрес", Злобина И.В. умышленно осуществила загрязнение дороги, путем выноса на дорогу предметов (камней), создающих помехи для движения и угрожающих безопасности дорожного движения. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления

25 мая 2016 года в отношении Злобиной И.В. протокола об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения материалов по делу об административном правонарушении Злобина И.В. была привлечена к административной ответственности по статье 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела и виновность Злобиной И.В. подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении 43 СН N 379408 от 25 мая 2016 года, письменными объяснениями ФИО1 и ФИО2, предварительно предупрежденных об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, видеозаписью и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Злобиной И.В., по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Остальные доказательства, перечисленные выше, отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывают, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа и судья районного суда правомерно установили факт создания Злобиной И.В. помех в дорожном движении и пришли к выводу о том, что данные обстоятельства создают реальную угрозу безопасности дорожного движения и помехи в движении транспортных средств и пешеходов.

При таких обстоятельствах, действия Злобиной И.В. правильно квалифицированы по статье 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенная в решении судьи неточность в указании даты совершения правонарушения - "2.05.2016" вместо "24.05.2016" является явной опиской и не может служить основанием к отмене правильного по существу судебного постановления.

Доводы жалобы о том, что в действиях Злобиной И.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и умысел на его совершение, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является безопасность дорожного движения, жизнь и здоровье граждан, установленные и Правилами по охране дорог и дорожных сооружений.

С объективной стороны правонарушение, предусмотренное данной статьей, состоит в умышленном создании помех для дорожного движения, при этом, для квалификации нарушений по данной статье характер помех не имеет значения.

Субъектами данного правонарушения являются лица, виновные в создании помех в дорожном движении.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, "дорога" - это обустроенная или приспособленная или используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Под "обочиной" понимается элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки 1.2.1 либо 1.2.2, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами.

В силу абзаца 1 раздела 3 ГОСТа Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N 221, проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

Согласно пункту 1.5 ПДД РФ, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Согласно пункту 1.6 ПДД РФ лица, нарушившие правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Материалами дела подтверждено, что Злобина И.В. самовольно, без каких-либо на то полномочий, выложила на дороге предметы, не относящиеся к дорожным ограждениям, тем самым умышленно создала помехи для дорожного движения, а также угрозу безопасности дорожного движения для транспортных средств и пешеходов.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, Злобина И.В. факт установки камней, изображенных на фото- и видео материалах не отрицала.

Факт установки камней именно на дорогу, в том смысле, какой придают этому выражению Правила дорожного движения Российской Федерации, подтверждается материалами дела, какими-либо доказательствами не опровергнут.

При этом Злобина И.В. не могла не осознавать, что располагая на дороге предметы, не относящиеся к дорожным ограждениям, она ограничивает движение транспортных средств и пешеходов на данном участке, создает им помехи, что, в свою очередь, влияет на безопасность дорожного движения, однако безразлично отнеслась к данному обстоятельству, сознательно допуская возможность наступления неблагоприятных последствий.

Таким образом, судьей районного суда полно и объективно исследованы и верно установлены все фактические обстоятельства дела. Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности Злобиной И.В. в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Доводы заявителя жалобы по существу сводятся к иной собственной оценке заявителем исследованных судом доказательств и на законность состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи не влияют.

Постановление о привлечении Злобиной И.В. к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При назначении административного наказания требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции статьи 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебного постановления, по делу не допущено.

При вышеуказанных обстоятельствах жалоба Злобиной И.В. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Решение судьи Омутнинского районного суда Кировской области от

06 июля 2016 года оставить без изменения, а жалобу Злобиной И.В. - без удовлетворения.

Судья Кировского областного суда В.И. Стёксов