Решение Кировского областного суда от 16 августа 2016 г. по делу N 77-588/2016

Судья Кировского областного суда Моисеев К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Будина М.В. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Вольхиной Т.Ю. от 20.04.2016 года N 812, решение судьи Слободского районного суда Кировской области от 08.06.2016 года, вынесенные в отношении Будина М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Вольхиной Т.Ю. от 20.04.2016 года N 812 Будин М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решением судьи Слободского районного суда Кировской области от 08.06.2016 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Будина М.В. - без удовлетворения.

В жалобе Будин М.В. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица Государственной инспекции труда и решения судьи. В обоснование жалобы указал, что по результатам проверки по факту несчастного случая на производстве ООО "Вента" он, как директор предприятия, привлечен к административной ответственности по ч.ч. 1, 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Поскольку оба правонарушения явились результатом бездействия, полагает, что дела об административных правонарушениях подлежат объединению в одно производство с назначением наказания в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Выслушав защитников Будина М.В. - Мячина Д.О., Городилову И.И., поддержавших доводы и требования жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы,прихожу к следующему.

В результате расследования несчастного случая на производстве, произошедшего с работником ООО "Вента" Лекомцевой Н.Н., проведенного государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кировской области Вольхиной Т.Ю., выявлены нарушения трудового законодательства, выразившиеся в несоблюдении ООО "Вента" требований п.п. 1.38.1, 6.1, 6.2, 14.5, 15.82, 1.31 "ПОТ РО 00-97. Правила по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности", ст. 212 ТК РФ, что явилось причинами, вызвавшими несчастный случай.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства, должностное лицо Государственной инспекции труда и судья пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях директора ООО "Вента" Будина М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с этими выводами не усматриваю. Административное наказание назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с санкцией данной нормы.

Доводы жалобы о том, что совершенные Будиным В.М. административные правонарушения, предусмотренные частями 1, 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ подлежат рассмотрению в одном производстве, нельзя признать состоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании положений ст. 4.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Часть 2 статьи 4.4 КоАП РФ предусматривает, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Часть 1 стаьи 5.27.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, часть 3 названной статьи КоАП РФ - за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Поскольку административные правонарушения, за которые Будин М.В. привлечен к ответственности, образованы разными фактическими обстоятельствами, которые не вытекают из одного действия (бездействия) его, как руководителя юридического лица, что является обязательным и необходимым условием для возможности применения положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, соединение и одновременное рассмотрение указанных дел не основано на требованиях закона.

Иное толкование закона и субъективная оценка обстоятельств дела автора жалобы не свидетельствуют о незаконности постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Вольхиной Т.Ю. от 20.04.2016 года N 812, решение судьи Слободского районного суда Кировской области от 08.06.2016 года, вынесенные в отношении Будина М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Кировского областного суда Моисеев К.В.