Решение Кировского областного суда от 16 августа 2016 г. по делу N 77-603/2016

Судья Кировского областного суда Сметанина О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении

по жалобе Скутина В.А.

на определение судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 07 июля 2016 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Скутина В.А. на постановление начальника лесного отдела Кикнурского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области Мамаева Ю.Г. N 09-27 от 31 мая 2016 года, вынесенное в отношении начальника КОГСАУ "Кировская база авиационной и наземной охраны лесов" Скутина В.А. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.31, ч.1 ст.8.32 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника лесного отдела Кикнурского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области - старшего государственного лесного инспектора в Кикнурском лесничестве Кировской области Мамаева Ю.Г. N 09-27 от 31 мая 2016 года начальник КОГСАУ "Кировская база авиационной и наземной охраны лесов" Скутин В.А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.31, ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, назначено административное наказание.

23 июня 2016 года Скутин В.А. обратился в Первомайский районный суд г.Кирова с жалобой на постановление должностного лица.

07 июля 2016 года судьей Первомайского районного суда г.Кирова постановлено оспариваемое определение об отказе Скутину В.А. в принятии жалобы к рассмотрению ввиду пропуска срока обжалования и отсутствия ходатайства о восстановлении срока.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, Скутин В.А. просит определение судьи отменить, так как срок подачи жалобы им не пропущен.

Скутин В.А. извещен о времени и месте судебного разбирательства в областном суде, в судебное заседание не явился, в связи с чем нахожу возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Заслушав в судебном заседании областного суда начальника лесного отдела Мамаева Ю.Г., пояснившего, что административный орган не знал об отстранении Скутина В.А. от должности, копия постановления в отношении Скутина В.А. была направлена по известному адресу КОГСАУ "Кировская база авиационной и наземной охраны лесов", изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.30.9 КоАП РФ предусмотрено право обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом, в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 ст.30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ).

Часть 1 ст.25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч.2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о принятом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлении.

Определение об отказе Скутину В.А. в принятии жалобы к рассмотрению мотивировано судом первой инстанции тем, что копия постановления получена 06 июня 2016 года, жалоба направлена в суд 23 июня 2016 года с пропуском установленного законом срока оспаривания постановления.

Вместе с тем из представленных заявителем материалов следует, что копия постановления начальника лесного отдела Кикнурского лесничества от 31 мая 2016 года направлена административным органом заказным письмом с уведомлением по адресу: г.Киров, пер.Автотранспортный,4 (месту работы привлекаемого к административной ответственности должностного лица - КОГСАУ "Кировская база авиационной и наземной охраны лесов"), тогда как адресом места жительства Скутина В.А. является: "адрес".

Таким образом, установленная ст.ст.29.11, 25.15 КоАП РФ обязанность по надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о принятом постановлении административным органом исполнена не была.

Также постановлением судьи Ленинского районного суда г.Кирова от 07 апреля 2016 года Скутин В.А. временно отстранен от занимаемой должности начальника КОГСАУ "Кировская база авиационной и наземной охраны лесов".

Как усматривается из материалов дела копия постановления от 31 мая 2016 года была перенаправлена КОГСАУ "Кировская база авиационной и наземной охраны лесов" Скутину В.А. 10 июня 2016 года и получена последним 14 июня 2016 года, что подтверждается оттиском почтового штемпеля на конверте (л.д.17,35), отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д.36).

Следовательно, обратившись в районный суд 23 июня 2016 года с жалобой на постановление должностного лица Скутин В.А. срок, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, не пропустил, оснований для отказа в принятии его жалобы у судьи не имелось.

При изложенных обстоятельствах, определение судьи от 07 июля 2016 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене, дело направлению в Первомайский районный суд г.Кирова для рассмотрения жалобы Скутина В.А. со стадии принятия к производству.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Скутина В.А. удовлетворить.

Определение судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 07 июля 2016 года отменить.

Дело об административных правонарушениях в отношении начальника КОГСАУ "Кировская база авиационной и наземной охраны лесов" Скутина В.А. возвратить в Первомайский районный суд г.Кирова для рассмотрения со стадии принятия к производству.

Судья Кировского областного суда

О.Н. Сметанина