Решение Верховного Суда Республики Крым от 01 августа 2016 г. по делу N 12-1030/2016

Судья Верховного Суда Республики Крым Курапова З.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2, поданную в защиту ФИО1, на постановление судьи Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым Гоцкалюка В.Д. от 04.05.2016г. по делу N5-979/2016, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец "адрес" Казахстан, не работает, зарегистрирован по адресу: "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Железнодорожного районного суда "адрес" Республики Крым от 04.05.2016г. по делу N ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на один года шесть месяцев.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ФИО1 - ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 04.05.2016г. по делу N5-979/2016 и прекратить производство по делу.

Жалоба обоснована тем, что по мнению заявителя, при рассмотрении дела судом первой инстанции было нарушено право ФИО1 на состязательность судебного процесса и равноправие сторон, так как дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие и без надлежащего извещения о дне рассмотрения дела. При этом заявитель указывает на то, что в деле отсутствует расписка, подтверждающая согласие ФИО1 на извещение о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-извещения.

По существу вменяемого в вину Яворскому Д.В. административного правонарушения заявитель в жалобе поясняет, что Яворский Д.В. не управлял транспортным средством, а находился в салоне автомобиля, которым управлял ФИО3, в связи с чем, отсутствует событие административного правонарушения.

Яворский Д.В. в судебное заседание, назначенное на 01.08.2016г. не явился, о дне, месте и времени рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом.

В судебном заседании 01.08.2016г. защитник Яворского Д.В. - Малышев А.В. поддержала доводы жалобы.

Проверив жалобу, изучив материалы дела, выслушав пояснения защитника Яворского Д.В. - Малышева А.В., прихожу к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение судье, исходя из следующего.

Административная ответственность по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ наступает за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и рассматривает дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действии (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Согласно ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункту 6 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения о судебном заседании, назначенном на 04.05.2016г., лица, привлекаемого к административной ответственности. При этом отчет об извещении с помощью СМС - сообщений, приобщённый к материалам дела (л.д.14) не может являться надлежащим доказательством извещения Яворского Д.В. о судебном заседании, назначенном на 04.05.2016г., так как в материалах дела отсутствует документ, подтверждающий согласие Яворского Д.В. на уведомление таким способом.

Таким образом, на момент рассмотрения дела 04.05.2016 года у судьи отсутствовали данные, подтверждающие надлежащее уведомление Яворского Д.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исходя из изложенного выше, судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований настоящего Кодекса, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы не подлежат исследованию, поскольку существенные нарушения процессуальных требований влекут безусловную отмену постановления.

При таких обстоятельствах постановление судьи подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2, поданную в защиту ФИО1 удовлетворить.

Постановление Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 04.05.2016г. по делу N5-979/2016 отменить.

Материалы возвратить в Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП.

Судья "данные изъяты" З.И. Курапова

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"