Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 01 июня 2016 г. по делу N 33-3647/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего - судьи: Харченко И.А.,

судей: Рошка М.В., Бондарева Р.В.,

при секретаре: Лукьяновой К.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рошка М.В. гражданское дело по иску Бадак ФИО8 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о признании неправомерным отказа о назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности засчитать в стаж работы периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию, третье лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым "Центральная городская больница г.Красноперекопска", по апелляционной жалобе Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 03 февраля 2016 года,-

установила:

09.12.2015 года истец, обратился в суд с иском о признании неправомерным отказа о назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности засчитать в стаж работы периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований указал, что 07.09.2015 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако в назначении пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 03 февраля 2016 года иск удовлетворен.

Признано решение ГУ УПФ РФ в "адрес" РК (межрайонное) N от 27.10.2015 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязано ГУ УПФ РФ в "адрес" РК (межрайонное) засчитать ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - анестезиолога в Армянской НРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - анестезиолога хирургического отделения Красноперекопской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением анестезиологии- реанимации Красноперекопской ЦРБ в стаж работы из расчета работы один год за один год и шесть месяцев.

Обязано ГУ УПФ РФ в "адрес" РК (межрайонное) назначить Бадак ФИО9 досрочную страховую пенсию по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ N400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ГУ УПФ РФ в "адрес" РК (межрайонное) подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает решение незаконным и необоснованным, в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального права.

В доводах апелляционной жалобы указывает, что в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечений деятельностью указана должность врач анестезиолог- реаниматолог, а истец работал врачом анестезиологом.

Заслушав истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции отмене или изменению не подлежит.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений и постановлений других органов.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Решение суда должно отвечать требованиям законности и обоснованности.

Указанным требованиям решение соответствует тогда, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права, в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к даному правоотношению, и когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их допустимости и относимости, а также когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда соответствует.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что пришел к выводу о том, что в спорные периоды истец фактически работал в учреждении, отделении и на должности, предусмотренных Перечнем и пришел к выводу о том, что названные спорные периоды ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 1 год за 01 год и 06 мес.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., предусмотрено право на включение в подсчет специального стажа в названном льготном исчислении для врачей анестезиологов-реаниматологов (врачей анестезиологов-реаниматоров) отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Как установлено судом 1 инстанции, в специальный стаж истца пенсионными органами было включено "данные изъяты" лет "данные изъяты" день, при этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - анестезиолога в Армянской НРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - анестезиолога хирургического отделения Красноперекопской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением анестезиологии - реанимации Красноперекопской ЦРБ были включены в подсчет специального стажа в календарном исчислении, так как согласно трудовой книжке и справке истец работал врачом анестезиологом.

Истец претендовал на включение перечисленных периодов, также истец просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию.

Принимая во внимание п. 16 Постановления Пленума ВС РФ N 30 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому: в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается, судебная коллегия в целом соглашается с выводом суда 1 инстанции, так как не доверять доказательствам, представленным истцом, у суда оснований не имелось.

Согласно диплома, выданного Крымским ордена трудового Красного Знамени медицинским институтом от ДД.ММ.ГГГГ Бадак ФИО10. окончил полный курс института по специальности "лечебное дело", присвоена квалификация врача (л.д.15).

Согласно удостоверения ДД.ММ.ГГГГ Бадак ФИО11. присвоена квалификация врач анестезиолог- реаниматолог (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача - анестезиолога в Армянской НРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - анестезиолога хирургического отделения Красноперекопской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением анестезиологии- реанимации Красноперекопской ЦРБ (л.д.11), также данный факт подтвержден справками от работодателя.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 20 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений части третьей статьи 35 указанного Закона - при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью второй этой же статьи Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (пункт "н").

В силу пункта 3 названного Постановления Правительства Российской Федерации исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "н" пункта 1 настоящего Постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (пункт "в").

В пункте 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - анестезиологам - реаниматорам отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 и подпункту "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в перечни структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, входят отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка, врачи - анестезиологи - реаниматологи.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Так, в разделе "Наименований структурных подразделений" Перечня предусмотрены врачи - анестезиологи - реаниматологи отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

В разделе "Наименование должностей" содержатся врачи - анестезиологи - реаниматологи, в том числе заведующие.

Факт работы истца в спорный период подтвержден также справкой 378 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - анестезиолога в Армянской НРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - анестезиолога хирургического отделения Красноперекопской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением анестезиологии- реанимации Красноперекопской ЦРБ, суд первой инстанции, основываясь на совокупности представленных доказательств, исходил из того, что занимаемая должность "врач- анестезиолог", по своим задачам, функциям и направлениям деятельности соответствовало должности врача анестезиолога - реаниматолога, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности и засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении.

В судебном заседании Бадак ФИО13 пояснил, что в период его работы в штатном расписании больницы его должность называлась врач - анестезиолог, хотя включает в себя врач - анестезиолог - реаниматолог, поскольку работа анестезиолога неразрывно связанна с реанимационными действиями и иного, как врач - реаниматолог в штатном расписании не предусмотрено.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на нормах материального права, подлежащего применению к правоотношениям сторон.

Ссылка в жалобе на недопустимость подтверждения характера работы истца показаниями свидетелей не является основанием к отмене решения суда, поскольку в данном случае показания свидетелей исследованы судом в совокупности с другими письменными доказательствами по делу, подтверждающими факт работы истца в должности медбрата, а также характер, объем и время работы истца при осуществлении работ в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны тем, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений на исковые требования, которые были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 03 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в "адрес" Республики Крым (межрайонное) оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: