Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 22 июня 2016 г. по делу N 33-3952/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего - судьи: Харченко И.А.,

судей: Рошка М.В., Бондарева Р.В..,

при секретаре: Лукьяновой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рошка М.В. гражданское дело по иску Гараниной ФИО9, Гаранина ФИО10, Гаранина ФИО11 к Песчановскому сельскому поселению, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании права на выделение и оформление земельного участка в порядке наследования, по апелляционной жалобе Гараниной ФИО12, Гаранина ФИО13, Гаранина ФИО14 на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 29 февраля 2016 года,-

установила:

06.10.2015 года истцы обратились в суд с настоящим иском.

Свои требования мотивировали тем, что "данные изъяты" года умерла их мать Гаранина ФИО15 После ее смерти истцы вступила в права наследования.

"адрес"ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ N-р истцам и Гараниной ФИО16 было дано разрешение на составление проекта землеустройства и технической документации по землеустройству на основании их заявления о предоставлении такого земельного участка в общую совместную собственность. Данное распоряжение было отменено распоряжения "адрес"ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ, однако для Гараниной ФИО17. оно осталось действительным поскольку было отменено после ее смерти, ввиду чего право на оформление указанного земельного участка истцы считают подлежащим включению в наследственную массу.

Просили признать за ними право на выделение и оформление земельного участка в собственность, в порядке наследования, площадью "данные изъяты" га, расположенного на территории Песчановского сельского поселения "адрес" Республики Крым, кадастровый номер по Украине "данные изъяты", кадастровый номер по Российской Федерации "данные изъяты", ранее выделенного в собственность Гараниной ФИО18 умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 29 февраля 2016 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с данным судебным решением, истцы подали апелляционную жалобу, в которой ставят вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В частности указывают, что распоряжение "адрес"ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ N-р в отношении Гараниной ФИО19. имеет юридическую силу и как следствие право на оформление подлежит включению в наследственную массу.

Заслушав судью - докладчика, представителя истцов, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда отмене или изменению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно ст. ст. 195, 198 ГПК РФ решение суда должно отвечать требованиям законности и обоснованности.

Указанным требованиям решение соответствует тогда, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права, в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их допустимости и относимости, а также когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда соответствует.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что разрешение на составление проекта отвода земельного участка не означало возникновения у лица права на такой земельный участок, а лишь давало право на его оформление данному конкретному лицу, данное право не является имущественным правом как таковым, а является правом на приобретение имущественного права в будущем.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

Согласно материалам дела решением 11 сессии 24 созыва Песчановского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ N, Гаранину ФИО20 Гаранину ФИО21., Гараниной ФИО22 и Гараниной ФИО23 было дано согласие на выделение в совместную частную собственность земельных участков из резервного фонда в районе "адрес" для ведения личного крестьянского хозяйства.

Решением 12 сессии 24 созыва Песчановского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.9) указанное решение от ДД.ММ.ГГГГ N было отменено и истцам и Гараниной ФИО24. было дано согласие на выделение в совместную частную собственность земельных участков из резервного фонда Песчановского сельского совета в районе "адрес" для ведения личного крестьянского хозяйства "данные изъяты" га - лоты N N, а также указанные граждене были обязаны в трехмесячный срок предоставить в Песчановский сельский совет подтверждение оформления технической документации (копию квитанции или договора на производство работ).

"адрес"ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ N-р о разрешении на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка в общую совместную собственность и технической документации по землеустройству об установлении границ земельного участка в натуре гражданам для ведения личного крестьянского хозяйства из земель резервного фонда Песчановского сельского совета (л.д. 10), истцам и Гараниной ФИО25 было дано разрешение на составление проекта землеустройства и технической документации по землеустройству на основании их заявления о предоставлении такого земельного участка в общую совместную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ Гаранина ФИО26. умерла.

"адрес"ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ N-р (л.д.11) Гараниной ФИО27. на основании ее заявления дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность для ведения личного крестьянского хозяйства из резервного фонда Песчановского сельского совета, который должен был быть предоставлен на утверждение "адрес"ной государственной администрации, а также определено считать вышеуказанное распоряжение "адрес"ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ N-р утратившим силу.

ДД.ММ.ГГГГ "адрес"ной государственной администрацией было вынесено распоряжение (л.д. 12) об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью "данные изъяты" га для ведения личного крестьянского хозяйства на территории Песчановского сельского совета, которым также решено выдать Гараниной ФИО28 государственный акт на этот земельный участок, на основании которого был оформлен соответствующий государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯБ N (л.д. 13).

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Наследство после смерти Гараниной ФИО29. приняли ее дети - истцы по делу, в равных долях по 1\3 части.

Статьей 1216 ГК Украины было определено, что наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя), к другим лица (наследникам).

В соответствии со ст. 1218 ГК Украины в состав наследства входят все права и обязанности, которые принадлежали наследодателю на момент открытия наследства и не прекратились вследствие его смерти.

Основанием исковых требований было то, что право на оформление земельного участка у умершей Гараниной ФИО30. возникло на основании "адрес"ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ N-р о разрешении на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка в общую совместную собственность и технической документации по землеустройству об установлении границ земельного участка в натуре гражданам для ведения личного крестьянского хозяйства из земель резервного фонда Песчановского сельского совета.

Согласно данному распоряжению земля предоставлялась в общую совместную собственность для ведения личного крестьянского хозяйства, при этом конкретные размеры земельного участка данным распоряжением не устанавливались, была общая совместная собственность.

Так, ст. 5 Закона Украины "О личном крестьянском хозяйстве" определяет, что для ведения личного крестьянского хозяйства используют земельные участки размером не более 2 гектаров, переданные физическим лицам в собственность или аренду.

Земельные участки личного крестьянского хозяйства могут быть собственностью одного лица, общей совместной собственностью супругов и общей долевой собственностью членов личного крестьянского хозяйства. Членам личного крестьянского хозяйства земельные доли (паи) могут выделяться в натуре (на местности) единым массивом в общую долевую собственность и общую совместную собственность (супруги).

Личное крестьянское хозяйство - это хозяйственная деятельность, осуществляемая без создания юридического лица физическим лицом индивидуально или лицами, состоящими в семейных или родственных отношениях и совместно проживающими, с целью удовлетворения личных нужд путем производства, переработки и потребления сельскохозяйственной продукции, реализации её излишков и оказания услуг с использованием имущества личного крестьянского хозяйства, в том числе и в сфере сельского зелёного туризма ( статья 1).

Граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления и государственных органов приватизации относительно земельных участков, на которых расположены объекты, которые подлежат приватизации, в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом (статья 116 ЗК Украины, действовавшая на период спорных правоотношений).

Граждане, заинтересованные в получении безвозмездно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения личного крестьянского хозяйства, в пределах норм бесплатной приватизации, подают заявление в соответствующий сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка. В заявлении указываются желаемые размеры и цель его использования.

Соответствующая местная государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет рассматривает заявление.

Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан организациями, которые имеют соответствующие разрешения (лицензии) на выполнение этих видов работ, в сроки, которые обусловливаются соглашением сторон.

Проект отвода земельного участка согласовывается с органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органами, органами архитектуры и охраны культурного наследия и подаётся на рассмотрение соответствующих местной государственной администрации или органа местного самоуправления.

Районная, Киевская или Севастопольская городская государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет в месячный срок рассматривает проект отвода и принимает решение о передаче земельного участка в собственность.

В случае отказа органом исполнительной власти или органом местного самоуправления в передаче земельного участка в собственность или оставление заявления без рассмотрения вопрос решается в судебном порядке (статья 118 ЗК Украины).

Исходя из материалов дела, умершая Гаранина ФИО31 получила разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка в общую совместную собственность и технической документации по землеустройству, при чем земельный участок предоставлялся в общую совместную собственность, а не конкретной площади "данные изъяты" га, все последующие решения были приняты после смерти Гараниной ФИО32 и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку приняты в отношении лица, утратившего правоспособность.

Пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" установлено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В данном случае, при жизни Гаранина ФИО33. земельным участком не пользовалась, в установленном законом порядке он ей не выделялся, имелось только разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка в общую совместную собственность.

В последующем, истцы реализовали своё право на получение земельных участков, но не в общую собственность, а индивидуальную, размер земельного участка передаваемого по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ был не установлен.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что право на разработку проекта отвода земельного участка не является имущественным правом как таковым, а является правом на приобретение имущественного права в будущем.

По своей сути доводы жалобы направлены на иное толкование норм материального права и переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, в силу чего апелляционная жалоба не может являться основанием для изменения или отмены оспариваемого судебного решения.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объеме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, а также в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами.

Руководствуясь ст. 328 - 329 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам,-

определила

:

Апелляционную жалобу Гараниной ФИО34, Гаранина ФИО35, Гаранина ФИО36 оставить без удовлетворения.

Решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 29 февраля 2016 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: