Решение Калининградского областного суда от 04 августа 2016 г. по делу N 12-318/2016

Судья Калининградского областного суда

Костиков С.И.

при секретаре Евлаховой Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ОАО "РЖД" на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 25 мая 2016 года, которым Открытое Акционерное Общество "Российские железные дороги" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - сигарет Я. в твердых пачках в бело-золотистую полоску в количестве 2000 штук (100 пачек), находящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения защитника ОАО "РЖД" Линвиновой Н.П., поддержавшей доводы жалобы, представителя Калининградской областной таможни Федосеева Э.В., считавшего постановление законным,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи ОАО "РЖД" привлечено к административной ответственности за то, что 16 января 2016 года в 07:00 часов на 17 путь станции Черняховск, являющийся постоянной зоной таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Нестеров Калининградской областной таможни, следуя из Литовской Республики в Калининградскую область прибыл двухсекционный тепловоз типа "данные изъяты" N, под управлением машиниста Калининградской дирекции тяги - структурного подразделения Дирекции тяги филиала ОАО "РЖД" С. и помощника машиниста Ч., в составе поезда N. Машинистом С. таможенному органу предоставлена таможенная декларация на транспортное средство в отношении вышеуказанного тепловоза (обратный ввоз), в которой указано об отсутствии в транспортном средстве товаров. В ходе проведения таможенного досмотра тепловоза в "данные изъяты" были обнаружены сигареты марки Я. в твердых пачках с маркировкой "данные изъяты" без акцизных марок РФ в количестве 2000 сигарет (100 пачек в 10 блоках). В ходе проведения административного расследования установить собственника (собственников) табачной продукции, а также физическое лицо (лиц) поместивших сигареты в "данные изъяты", не представилось возможным. Сокрытая от таможенного контроля табачная продукция находилась во "данные изъяты" тепловоза, то есть внутри транспортного средства перевозчика, что свидетельствует о нахождении товара во владении перевозчика, осуществляющего международную перевозку. Таким образом, ОАО "РЖД" сокрыло товар от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе на постановление ставится вопрос о его отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения и указывается, что оснований для привлечения ОАО "РЖД" к административной ответственности не имеется, поскольку объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ составляют целенаправленные действия по сокрытию товаров от таможенного контроля. Данное правонарушение может быть совершено только путем совершения активных действий по сокрытию товаров в тайниках или иным способом и не может быть совершено путем бездействия. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной исключительно в форме умысла сокрыть товары от таможенного контроля путем использования тайников или иным способом. Таможенному органу не удалось установить лицо (лиц), совершивших данное правонарушение. Полагают необоснованными выводы суда о том, что ОАО "РЖД" должно было выступить декларантом в отношении товара, о существовании которого ему было не известно. Также полагают необоснованными выводы суда о том, что товар находился в фактическом владении перевозчика (т.е. внутри принадлежащего перевозчику локомотива), поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о наличии оснований для привлечения к административной ответственности ОАО "РЖД". Полагают не доказанной вину ОАО "РЖД" в совершении данного административного правонарушения.

Нахожу постановление судьи подлежащим отмене с прекращением производства по делу.

Суд признал установленным, что ОАО "РЖД" 16 января 2016 года перемещало через таможенную границу Таможенного союза товар - сигареты марки Я. в твердых пачках с маркировкой "данные изъяты" без акцизных марок РФ в количестве 2 000 сигарет (100 пачек в 10 блоках), с сокрытием от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при ввозе на таможенную границу Таможенного союза.

Из заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград, N от 11 февраля 2016 года следует, что рыночная цена одной пачки сигарет марки Я. по состоянию на 16 января 2016 года составила "данные изъяты" рублей; рыночная стоимость всей партии сигарет в количестве 100 пачек по состоянию на 16 января 2016 года составила "данные изъяты" рублей.

Таким образом, в действиях ОАО "РЖД" суд усмотрел признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

С такими выводами суда согласиться нельзя. В деле отсутствуют данные, что ОАО "Российские железные дороги" знало о перевозимых сигаретах или что ОАО "Российские железные дороги" имело активное отношение к сокрытию сигарет от таможенного контроля. При таких обстоятельствах нет оснований утверждать о виновности ОАО "РЖД" в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров.

Ненадлежащее выполнение обязанностей по контролю деятельности локомотивных бригад, в т.ч. контролю наличия на локомотивах посторонних предметов, не образует состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, что в силу п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ исключает производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч.3 ст.29.10.КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах. При неустановлении законного владельца вещей они передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе проведения административного расследования и в судебном заседании установить собственника (собственников) табачной продукции, а также физическое лицо (лиц) фактически поместивших сигареты в "данные изъяты", не представилось возможным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 25 мая 2016 года в отношении Открытого Акционерного Общества "Российские железные дороги" о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Товар - сигареты Я. в твердых пачках в бело-золотистую полоску в количестве 2000 штук (100 пачек), находящиеся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судья