Постановление Калининградского областного суда от 22 августа 2016 г. по делу N 4А-382/2016

Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу защитника Желтова В.А. - К. на определение судьи Светловского городского суда Калининградской области от 12 мая 2016 года, определение судьи Калининградского областного суда от 23 июня 2016 года, которыми отказано Желтову В.А. в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника отдела фитосанитарного и земельного надзора Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 05 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела фитосанитарного и земельного надзора Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 05 ноября 2015 года Желтов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Выражая несогласие с названным постановлением, защитник Желтова В.А. - К. 15 апреля 2016 года обратился в Светловский городской суд Калининградской области с жалобой, ссылаясь на то, что после вынесения обжалуемого постановления Желтов В.А. по месту жительства отсутствовал, поскольку связи с болезнью и преклонным возрастом проживал в г. Калининграде у сестры, которая осуществляла за ним уход, в связи с чем полагал, что срок на подачу жалобы пропущен им по уважительной причине; фактически постановление Желтовым В.А. было получено 15 апреля 2016 года.

Определением судьи Светловского городского суда Калининградской области от 12 мая 2016 года Желтову В.А. отказано в восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника отдела фитосанитарного и земельного надзора Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 05 ноября 2015 года.

Определением судьи Калининградского областного суда от 23 июня 2016 года определение судьи Светловского городского суда Калининградской области от 12 мая 2016 года оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 27 июля 2016 года, защитник Желтова В.А. - К. просит отменить состоявшиеся судебные постановления. В обосновании своих доводов продолжает настаивать на том, что срок обжалования подлежит исчислению со дня вручения Желтову В.А. копии обжалуемого постановления, то есть с 15 апреля 2016 года, в связи с этим считает, что срок обжалования оспариваемого постановления пропущен не был.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Желтова В.А. поступило в Калининградский областной суд 02 августа 2016 года по запросу от 29 июля 2016 года.

Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ доводы жалобы, нахожу состоявшиеся судебные постановления подлежащими оставлению без изменения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, в случае его пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу закона, срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен лицом по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, независящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление в установленный срок; при этом обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, пропустившее процессуальный срок и заявляющее ходатайство о его восстановлении.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением заместителя начальника отдела фитосанитарного и земельного надзора Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 05 ноября 2015 года Желтов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Судебными инстанциями установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что Желтов В.А. был осведомлен о проводимой в отношении него административным органом проверки и им лично 01 сентября 2015 года получены направленные заказным письмом копия распоряжения главы администрации муниципального округа "Светловский городской округ" от 25 августа 2015 года N и уведомление о проводимой в период с 14 сентября 2015 года по 09 октября 2015 года плановой выездной проверки использования Желтовым В.А. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Также Желтов В.А. 23 сентября 2015 года был ознакомлен с актом проверки и ему вручена его копия и предписание об устранении выявленных нарушений от 23 сентября 2015 года N.

07 октября 2015 года Желтову В.А. по адресу места регистрации направлена телеграмма с уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, за получением которой он в отделение связи не явился.

В этой связи административным органом составление протокола об административном правонарушении в отношении Желтова В.А. было отложено на 12 часов 21 октября 2015 года, о чем он был извещен телеграммой, за получением которой в почтовое отделение также не явился.

Копия протокола об административном правонарушении от 21 октября 2015 года и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 21 октября 2015 года направлены заказным письмом по адресу места регистрации Желтова В.А. и вручены последнему лично 29 октября 2015 года.

Таким образом, несмотря на своевременное и надлежащее уведомление Желтова В.А. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, Желтов В.А. в административный орган не явился, в его отсутствие 05 ноября 2015 года вынесено обжалуемое постановление. Копия обжалуемого постановления административным органом направлена по адресу места регистрации Желтова В.А. и 14 декабря 2015 года возвращена в связи с истечением срока хранения. Постановление вступило в законную силу 23 декабря 2015 года.

Жалоба защитника Желтова В.А. - К. на постановление заместителя начальника отдела фитосанитарного и земельного надзора Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 05 ноября 2015 года поступила 15 апреля 2016 года, то есть с пропуском срока обжалования, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Судебные инстанции, не признав уважительными причины пропуска срока обжалования постановления административного органа, связанные с поздним получением копии данного постановления и болезнью Желтова В.А., указав, что риск негативных последствий, связанных с несвоевременным получением копии постановления несет Желтов В.А., не предпринявший достаточные и разумные меры к получению адресованной ему заказной корреспонденции в период своего временного отсутствия по месту регистрации, обоснованно пришли к выводу об отказе в восстановлении Желтову В.А. срока на подачу жалобы.

Такие выводы подробно мотивированы и являются правильными, а доводы жалобы об обратном не могут быть признаны основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что несогласие заявителя с выводами судебных инстанций и иное толкование положений закона не свидетельствуют о незаконности судебных актов, оснований для удовлетворения заявления защитника Желтова В.А. - К. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица не имелось, следовательно, определение судьи Светловского городского суда Калининградской области от 12 мая 2016 года, определение судьи Калининградского областного суда от 23 июня 2016 года являются законными и обоснованными.

Иных, юридически значимых доводов, ставящих под сомнение законность оспариваемых судебных актов, жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение судьи Светловского городского суда Калининградской области от 12 мая 2016 года, определение судьи Калининградского областного суда от 23 июня 2016 года, которыми Желтову В.А. отказано в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника отдела фитосанитарного и земельного надзора Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 05 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Желтова В.А. - К. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Калининградского областного суда В. Ю. Мухарычин