Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 09 марта 2016 г. по делу N 11-3374/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шалиевой И.П.,

судей Марченко А.А., Чертовиковой Н.Я.,

при секретаре Жарковой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 марта 2016 года в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Лобастова К.А. на решение Орджоникодзевского районного суда города Магнитогорска Челябинской области от 24 ноября 2015 года по иску Лобастова К.А. к садоводческому некоммерческому товариществу "Строитель-3" о признании членом товарищества, выделе в натуре доли в общем имуществе, признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Шалиевой И.П. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя СНТ "Строитель-3" по доверенности Крясковой СП., возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Лобастов К.А. обратился в суд с иском с учетом уточненных требований к садоводческому некоммерческому товариществу "Строитель-3" (далее по тексту - СНТ "Строитель-3") о признании членом товарищества, выделе в натуре доли в общем имуществе, а, именно, земельный участок, расположенный по адресу: ****, с кадастровым номером **** в следующих точках координатах:

****

****

****

****

****

****

****

****

****

****

****

****

****

****

****

****

****

о признании права собственности на указанный земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что является собственником земельного участка N **** площадью **** кв.м,

расположенного по адресу: ****, на основании справки N 62 от 25 сентября 2012 года. Факт, что он является членом товарищества, подтверждается членской книжкой и справкой N 62. Границы спорного земельного участка установлены, участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер ****.

Истец Лобастов К.А. в суде первой инстанции при надлежащем извещении участие не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, его представитель Дюсенбаев Р.К. поддержал исковые требования Лобастова К.А. по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика СНТ "Строитель-3" Кряскова СП. в суде первой инстанции возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в суд первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Суд первой инстанции принял решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Лобастов К.А. прости решение суда отменить, принять новое, ссылаясь на то, что суд первой инстанции не принял во внимание справку СНТ "Строитель-3", согласно которой Лобастов К.А. является членом СНТ и ему принадлежит земельный участок по адресу: ********, которая подписана должностным лицом СНТ и заверена печатью, и членскую книжку. Вступительный взнос был уплачен истцом в 2008 году, при подаче заявления в 2009 и в 2010 года его не нужно было оплачивать, поскольку он уплачивается единовременно. Справка N62 от 25.09.2012 подтверждает факт отсутствия у истца задолженности по членским взносам. В 2008 года истец подал заявление о принятие его в члены СНТ и выделении ему земельного участка, которое было рассмотрено и удовлетворено. Именно Лобастов К.А. обращался с заявлением о постановке спорного земельного участка на кадастровый учет. Книга адресов не может являться документом, подтверждающим членство в СНТ, в ней содержится справочная информация, она не является документом строгой отчетности. Суд не учел попытки ответчика продать земельный участок третьему лицу. Документооборот в СНТ "Строитель-3" ведется ненадлежащим образом. Протокол 4/1 общего собрания от 17.03.2012 имеет признаки сфабрикованности из нескольких документов, на что указывает нумерация страниц, разный шрифт. Полномочия по использованию земель общего пользования переданы Правлению СНТ "Строитель-3" общим собранием

уполномоченных (членов) СНТ "Строитель-3" от 25 октября 2008 года, протокол N 17. Истцом был предоставлен исчерпывающий пакет документов для признания за ним права собственности на земельный участок. Членские взносы истцом уплачены по 2015 год, что подтверждается соответствующими квитанциями (л.д. 208-210).

Истец Лобастов К.А., представитель третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Челябинского областного суда, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 244, 250).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, СНТ "Строитель-3" по Государственному акту N **** СНТ "Строитель-3" предоставлено **** гектаров земли в коллективно-долевую собственность на основании решения администрации г.Магнитогорска N776-Р от 11 мая 1993 года (л.д. 13-16).

Земельный участок N ****, площадью **** кв.м., расположенный по адресу: ****, поставлен на государственный кадастровый учет 22.12.2012, имеет кадастровый номер ****, категория земель: земли населенных пунктов, сведения о правах отсутствуют (л.д. 28-29).

В соответствии с межевым планом границы земельного участка с кадастровым номером **** определены в следующих точках

координат:

X У особые отметки

****

****

****

****

**** ****

**** ****

********.

Из справки N 62 от 25 сентября 2012 года следует, что Лобастову К.А. на праве собственности принадлежит садовый участок N ****, расположенный по адресу: ****. Задолженности по взносам нет (л.д. 11).

В соответствии с выпиской из протокола N 5 заседания правления СНТ "Строитель-3" от 10 января 2013 года следует, что в связи с невозможностью решения правлением СНТ вопроса о выделе в натуре доли из общего имущества членов товарищества, Лобастову К.А. рекомендовано обратиться в суд с иском (л.д. 10).

В журнале владельцев садовых участков и журнале оплаты членских и иных взносов, Лобастов К.А. и участок N **** отсутствуют, вступительный и членские взносы истец не оплачивал в кассу товарищества (л.д. 81-89).

Согласно представленным стороной истца кассовых чеков от 10 ноября 2015 года, истцом произведена оплата членских взносов за 2011 год, 2012 год, 2013 год, 2014 год, 2015 год, а также повторный вступительный взнос за 2008 год (л.д. 166-167).

В соответствии с пп. 4.4, 4.6 Устава СНТ "Строитель-3" от 2005 года вступающие в члены товарищества принимаются общим собранием членов товарищества на основании личного заявления владельца садового участка. Заявление подается в правление товарищества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие право заявителя на садовый земельный участок в границах товарищества. На организационные расходы по оформлению документации заявитель уплачивает вступительный взнос в размере, установленным общим собранием. Каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня прием его в члены товарищества правление товарищества обязано выдать членскую книжку (л.д. 65).

Из членской книжки на имя Лобастова К.А. следует, что им 10 сентября 2011 года оплачено **** рублей, при этом подпись лица, принявшего денежные средства, и печать СНТ "Строитель-3" отсутствуют (л.д. 107-108).

Из представленных стороной ответчика членских книжек следует, что в них должна стоять подпись лица, принявшего денежные средства, а также печать "Погашено" (л.д. 117-120).

Из пояснений свидетелей Б.С.Г., С.Ю.И., данных в суде первой инстанции, следует, что он являлся членом правления СНТ

"Строитель-3" в 2011-2012 годах, вопрос о выделении земельного участка Лобастову К.А. в пользование или собственность не обсуждался. В январе 2013 года заседание правления не проводилось.

В суде первой инстанции свидетель Л.Н.Г. пояснил, что решением правления Лобастову К.А. выделен спорный земельный участок бесплатно предположительно в 2009 году. Утверждал, что правление имело право принимать такие решения без обсуждения данного вопроса на собрании членов товарищества. Членская книжка не могла быть выдана без принятия в члены СНТ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Лобастова К.А. к СНТ "Строитель-3" о признании членом товарищества, выделе доли в натуре в общем имуществе, признании права собственности на земельный участок, суд первой инстанции исходил из того, что допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих, что Лобастову К.А. был выделен земельный участок из земель общего пользования, он был принят в члены СНТ "Строитель-3" в соответствии с требованиями, предъявляемыми Уставом и законом, не представлено.

У судебной коллегии нет оснований не соглашаться с указанными выводами, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах, а также собранных по делу доказательствах, которым дана правильная и надлежащая оценка в соответствии с положениями ст. ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильном применении норм материального и процессуального права и мотивированы судом.

Так, в соответствии с положениями ч. 4 ст. 18, ч. 1 ст. 20, п. 2 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Согласно п. 4.4 Устава СНТ "Строитель-3" учредители товарищества считаются принятыми в члены такого объединения с момента

государственной регистрации. Другие, вступающие в такое объединения лица, принимаются в его члены общим собранием членов Товарищества на основании личного заявления владельца садового земельного участка. Заявление подается в правление Товарищества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие право заявителя на садовый земельный участок в границах товарищества.

Учитывая, что Лобастовым К.А. не представлено надлежащих доказательств принятия его в члены СНТ "Строитель-3", а именно решения общего собрания членов СНТ "Строитель-3" о приеме его в члены Товарищества, суд первой инстанции обоснованно отказал ему в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не принял во внимание справку СНТ "Строитель-3", согласно которой Лобастов К.А. является членом СНТ и ему принадлежит земельный участок по адресу: ********, которая подписана должностным лицом СНТ и заверена печатью, и членскую книжку, о том, что в 2008 года истец подал заявление о принятие его в члены СНТ и выделении ему земельного участка, которое было рассмотрено и удовлетворено, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку доказательств приема Лобастова К.А. в члены Товарищества в установленном действующим законодательством порядке суду не представлено.

Выдача членской книжки садовода без принятия гражданина в члены СНТ общим собранием сама по себе не порождает возникновение у гражданина прав и обязанностей члена садоводческого товарищества, и, кроме этого, доказательств проведения общего собрания СНТ на котором рассматривался вопрос о принятии Лобастова К.А. в члены СНТ не представлено.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что вступительный взнос был уплачен истцом в 2008 году, при подаче заявления в 2009 и в 2010 года его не нужно было оплачивать, поскольку он уплачивается единовременно, справка N62 от 25.09.2012 подтверждает факт отсутствия у истца задолженности по членским взносам, подлежат отклонению, поскольку допустимых доказательств уплаты членского взноса не представлено, справка не является надлежащим доказательством внесения денежных сумм.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не учел попытки ответчика продать земельный участок третьему лицу, подлежат отклонению, поскольку правового значения для рассмотрения настоящего гражданского дела не имеют.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что документооборот в СНТ "Строитель-3" ведется ненадлежащим образом, протокол 4/1 общего собрания от 17.03.2012 имеет признаки сфабрикованности из нескольких документов, на что указывает нумерация страниц, разный шрифт, не влекут отмены решения суда, так как указанный протокол членами СНТ не оспорен.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что истцом был предоставлен исчерпывающий пакет документов для признания за ним права собственности на земельный участок, членские взносы истцом уплачены по 2015 год, что подтверждается соответствующими квитанциями, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием для возникновения у истца права собственности на земельный участок.

Доводы апелляционной жалобы о том, что полномочия по использованию земель общего пользования переданы Правлению СНТ "Строитель-3" общим собранием уполномоченных (членов) СНТ "Строитель-3" от 25 октября 2008 года, протокол N 17, не могут повлечь отмену решения суда, как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент возникновения спорных правоотношений, регулировались ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998

N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действующей на момент обращения с заявлением истца о предоставлении земельного участка), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона РФ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как юридическое лицо вправе приступить к обустройству выделенного ему земельного участка (строительству подъездных дорог, ограждений, осуществлению мелиоративных и иных работ) после выдачи документов, удостоверяющих право такого объединения на земельный участок. Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.

Согласно п. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации раздел земельного участка, предоставленного садоводческому,

огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Из положений пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон) усматривается, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

На основании изложенных норм права для приобретения прав на земельный участок на территории садоводческого объединения необходимо наличие следующих условий:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В материалах дела отсутствует проект организации и застройки территории СНТ "Строитель-3", утвержденный в установленном законом порядке, который бы позволял однозначно определить фактическое нахождение испрашиваемого истцом земельного участка в границах территории садоводческого товарищества.

При этом судебная коллегия полагает отметить, что признание за членом СНТ такого права при отсутствии утвержденного в установленном законом порядке проекта организации и застройки территории СНТ "Строитель-3" может повлечь нарушение прав других граждан, в пользовании которых на территории данного СНТ находятся или находились земельные участки.

Как следует из материалов дела граница земельного участка СНТ "Строитель-3" площадью **** кв.м., с кадастровым номером **** в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена ( кадастровая выписка о земельном участке); доказательств, с достоверностью подтверждающих местоположение испрашиваемого земельного участка в границах территории СНТ, не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих распределение спорного земельного участка N **** Лобастову К.А. В материалах дела отсутствует решение общего собрания (собрания уполномоченных) СНТ "Строитель-3" о принятии Лобастова К.А. в члены СНТ, о предоставлении ему в пользование земельного участка N ****.

Кроме того, судебная коллегия обращает внимание, что в силу вышеприведенных норм права предоставление земельного участка осуществляет орган местного самоуправления. С заявлением о представлении земельного участка с приложением соответствующих документов в орган местного самоуправления истец не обращался.

///

Надлежащий ответчик Администрация г. Магнитогорска к участию в деле не привлекалась.

При разрешении настоящего спора отсутствие утвержденного надлежащим образом проекта организации и застройки территории СНТ "Строитель-3", а также отсутствие надлежащих доказательств принятия истца в члены СНТ и предоставления ему спорного земельного участка (решения общего собрания (собрания уполномоченных) СНТ, является основанием для отказа Лобастову К.А. в удовлетворении иска о признании права собственности на спорный земельный участок.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на новые факты, которые остались без внимания суда, нарушений норм материального права, влекущих за собой отмену судебного акта, судом не допущено, в связи с чем решение суда, проверенное по доводам жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орджоникодзевского районного суда города Магнитогорска Челябинской области от 24 ноября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лобастова К.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи