Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 06 сентября 2016 г. по делу N 33-4476/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Вахрамеевой Т.М.,

судей Филипчук С.А., Герцева А.И.,

при секретаре Бондарь В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терещенко И.В. к департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области о признании возражений необоснованными и снятии возражений, определении местоположения земельного участка

по апелляционной жалобе Терещенко И.В.

на решение Белгородского районного суда Белгородской области от 5 мая 2016 года.

Заслушав доклад судьи Филипчук С.А., объяснения представителя Терещенко И.В. - Бойко В.А., поддержавшего жалобу, представителя Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области Егоровой Н.П., считавшую жалобу необоснованной, судебная коллегия

установила:

Терещенко И.В. является участником общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования площадью "данные изъяты" га, в котором ей принадлежат "данные изъяты" га (л.д. 11). Ею принято решение о выделе доли из общего имущества. Она заключила соглашение с кадастровым инженером Нерубенко Г.В., который выполнил проект межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, и ДД.ММ.ГГГГ года в местной газете "Знамя" опубликовал извещение других участников общей долевой собственности на исходный земельный участок о возможности ознакомиться с проектом межевания, согласовать его или представить возражения (л.д. 18). На данное извещение Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, действующий от имени и в интересах Белгородской области, как участника общей долевой собственности на исходный земельный участок, представил свои возражения (л.д. 19).

Терещенко И.В. инициировала судебное разбирательство путем предъявления иска к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области о признании возражений необоснованными и их снятии, указывая на то, что ее волеизъявление о выделе доли из общего имущества, а также формирование земельного участка в счет принадлежащей ей доли, соответствуют положениям действующего земельного законодательства (л.д. 4-9).

Возражая против иска, ответчик сослался на ненадлежащий способ защиты, избранный истицей (л.д. 37-39). Кроме того, ответчик указал, что ему на праве собственности принадлежит "данные изъяты" земельных долей в праве на исходный земельный участок, выдел которых ответчик намерен произвести. В связи с этим им заказано межевание земельного участка в счет принадлежащих земельных долей и ДД.ММ.ГГГГ года на сайте "Вестник нормативных актов Белгородской области" размещено сообщение о возможности ознакомления других участников общей долевой собственности с проектом межевания. На указанное извещение возражений не поступило.

Истицей иск дополнен требованием об определении местоположения выделяемого ею земельного участка в счет принадлежащей ей земельной доли в соответствии с проектом межевания, подготовленным кадастровым инженером Нерубенко Г.В.(л.д. 63-65).

Решением суда иск признан необоснованным и отклонен.

В апелляционной жалобе истица просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие его выводов положениям материального закона, принять новое решение, которым иск удовлетворить.

Проверив материалы дела по доводам, приведенным в жалобе, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

Согласно статье 6 ЗК РФ, объектами земельных отношений являются земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Положения ст. 11.5 ЗК РФ предусматривают, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (п.1-3).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей (п.2)

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (п.6).

В силу ст. 13.1 этого же Федерального закона, проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Пунктом 15 ст. 13.1 этого же Закона предусмотрено, что споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

По правилам ст. 42.10 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при согласовании местоположения границ или частей границ земельного участка в рамках выполнения комплексных кадастровых работ местоположение таких границ или их частей считается согласованным, если возражения относительно местоположения границ или частей границ земельного участка не представлены заинтересованными лицами, указанными в части 3 статьи 39 настоящего Федерального закона, а также в случае, если местоположение таких границ или частей границ установлено на основании вступившего в законную силу судебного акта, в том числе в связи с рассмотрением земельного спора о местоположении границ земельного участка (п.17).

В силу ст. 27 этого же Федерального закона, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 7 Земельного кодекса, земли в Российской Федерации подразделяются на категории по целевому назначению, в том числе на земли водного фонда, и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории, общие принципы и порядок которого устанавливаются федеральными законами.

В силу ст. 5 Водного кодекса РФ, к поверхностным водным объектам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы). Береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ст. 6 ВК РФ).

Таким образом, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.

Береговая полоса является общедоступной, как и сам водный объект, что означает право каждого пребывать на любой ее части, а, следовательно, требовать от других освобождения береговой полосы.

Каких-либо исключений в отношении водных объектов общего пользования Водный кодекс Российской Федерации не содержит.

Из материалов дела видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" га, расположенный по адресу: "адрес" находится в общей долевой собственности, участниками которой, в том числе, являются стороны по настоящему делу. Истице принадлежит "данные изъяты" га, ответчику - "данные изъяты" га (л.д. 21-27). В счет своей доли в общем имуществе истица намерена выделить многоконтурный земельный участок, состоящий из двух контуров (л.д. 12-17). Ответчик в счет своей доли в общем имуществе намерен выделить многоконтурный земельный участок, состоящий их трех контуров (л.д. 40-53). При этом два контура земельных участков сторон совпадают (накладываются).

В своих возражениях относительно исковых требований представитель ответчика указала, что между контурами земельного участка, который истица намерена выделить в счет принадлежащей ей земельной доли, протекает ручей, обозначенный на плане пунктиром (л.д. 17).

Указанный довод истицей не опровергнут и подтверждается проектом межевания земельных участков.

При таком положении образование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в границах береговой линии ручья не основано на законе.

Судебная коллегия принимает во внимание, что представитель ответчика в суде апелляционной инстанции указала на то, что регистрация выделяемого Белгородской областью земельного участка приостановлена до разрешения вопроса об отнесении части спорных земельных участков к федеральной собственности в связи с наличием между выделяемыми участками водного объекта.

Судебная коллегия отмечает, что материалы дела не содержат данных о том, что ручей не имеет гидравлической связи с другими водными объектами и не относится к федеральной собственности.

С учетом изложенного выводы решения об отказе в иске являются правильными.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не влекут отмену судебного постановления, поскольку правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям (п. 6 ст. 330 ГПК РФ).

Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Белгородского районного суда Белгородской области от 5 мая 2016 года по делу по иску Терещенко И.В. к департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области о признании возражений необоснованными и снятии возражений, определении местоположения земельного участка оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи