Решение Санкт-Петербургского городского суда от 05 июля 2016 г. по делу N 12-1301/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Шабакова С.В.,, при секретаре Обуховой Е.Н., рассмотрев 05 июля 2016 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 23 мая 2016 года в отношении

Норбоева Б. Ж., "дата" года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 23 мая 2016 г. Норбоев Б.Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей с административным выдворением за пределы РФ с помещением в СУВСИГ УФМС по СПб и ЛО.

Вина Норбоева Б.Ж. установлена в том, что он являясь иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

22 мая 2016 года в 02 часа 10 минут сотрудниками 3 отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Карпинского д.31-2 был выявлен факт нарушения гражданином Р. Узбекистан - Норбоевым Б.Ж. режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ, и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, и в уклонении от выезда из Российской Федерации а именно: Норбоев Б.Ж. прибыл на территорию РФ 05.02.2012 года через КПП "Пулково", прибыл в Санкт-Петербург, однако, по истечении срока пребывания 90 суток, то есть с 04.05.2012 года от выезда с территории РФ уклонился, при неустановленных обстоятельствах утратил паспорт, миграционную карту, с заявлением об их утрате в соответствующий орган не обращался, чем нарушил Постановление Правительства РФ от 16.08.2004 года N 413 "О миграционной карте", а так же п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", таким образом, является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.8 КоАПРФ.

Норбоев Б.Ж. и его защитники Курканин А.С. и Субботина А.Р. обратились в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просят постановление районного суда отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указал, что вывод суда о виновности Норбоева Б.Ж. основан на недопустимых доказательствах, а так же судом первой инстанции не были полно, всесторонне и объективно выяснены все обстоятельства дела.

В судебное заседание Норбоев Б.Ж. и его защитники Курканин А.С. и Субботина А.Р. явились, доводы жалобы поддержали в полном объеме, представили дополнения к жалобе согласно которым Норбоев Б.Ж. обращался в УМВД об утрате паспорта, о чем свидетельствует справка, выданная органами МВД, территорию России покинуть не мог, в связи с отсутствием паспорта. У Норбоева Б.Ж. имеется супруга - гражданка РФ " ... " Г.К., брак с которой заключен по мусульманским традициям, светский брак заключить в органах ЗАГС не успел, в связи с утратой паспорта. У Норбоева Б.Ж. и " ... " Г.К. имеется несовершеннолетняя дочь, в свидетельстве о рождении которой отцом указан Норбоев Б.Ж. Кроме того, согласно протоколу о доставлении Норбоева Б.Ж., права ему разъяснены 23.05.2016 г., в то время как он составлен 22.05.2016 г.

Буди допрошенной в качестве свидетеля " ... " Г.К. показала, что проживает совместно с Норбоевым Б.Ж. с 2012 года, имеет с ним общего несовершеннолетнего ребенка, состоит на гинекологическом учете по беременности, ждет от Норбоева Б.Ж. второго ребенка. Установить отцовство ребенка и оформить в установленном законом порядке брак не представилось возможным по причине утраты Норбоевым Б.Ж. паспорта. На данный момент в адрес Калининского районного суда Санкт-Петербурга ею направлено исковое заявление о признании Норбоева Б.Ж. отцом ее ребенка.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из представленной в судебное заседание копии справки МВД, Норбоев Б.Ж. обратился в органы МВД об утере национального паспорта.

Кроме того, как следует из справки СПО "Мигрант-1" Норбоев Б.Ж. выехал из РФ 25 июня 2013 года.

Однако данные обстоятельства судьей Калининского районного суда Санкт-Петербурга проверено и исследовано не было.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно представленным в судебное заседание копиям документов Норбоев Б.Ж. проживает совместно с гражданкой РФ, как пояснила " ... " Г.К., у них имеется несовершеннолетний ребенок, и она находится в состоянии беременности.

Однако данное обстоятельство судьей Калининского районного суда Санкт-Петербурга проверено и исследовано не было, надлежащая правовая оценка не дана.

Таким образом, постановление в отношении Норбоева Б.Ж. вынесено и наказание назначено без учета данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

С учетом изложенного, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление судьи Калининского районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 23 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Норбоева Б. Ж. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Норбоева Б. Ж. возвратить в Калининский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Норбоева Б. Ж. из Специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное Село, Кингисеппское ш., д. 51, лит. А, Б. - освободить.

Судья С.В. Шабакова