Решение Санкт-Петербургского городского суда от 12 июля 2016 г. по делу N 12-1330/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Шабакова С.В. при секретаре Обуховой Е.Н., рассмотрев 12 июля 2016 года в судебном заседании административное дело по жалобе на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 мая 2016 года в отношении

ИП Дерягиной О. Б., ИНН 471801584404, ОГРНИП 315470200000487, адрес местонахождения: Ленинградская "адрес", адрес осуществления деятельности: Санкт-Петербург, Пушкинский р-н., п. Шушары, Славянка, Колпинское шоссе, д. 24, к. 4

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" ИП Дерягина О.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Вина ИП Дерягиной О.Б. судом установлена в том, что она совершила нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, совершенное в городе федерального значения городе Санкт-Петербурге, при следующих обстоятельствах:

02.03.2016 г. в 16 час. 00 мин. сотрудниками ОИК отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Пушкинском районе Санкт-Петербурга внеплановой выездной проверки в отношении ИП Дерягина Ольга Борисовна, ИНН - 471801584404, ОГРНИП - 315470200000487, адрес местонахождения и фактического осуществления деятельности: Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, Пушкинский район, п. Шушары, Славянка, Колпинское шоссе, д. 24, к. 4 (объект по выпечке и продаже хлебобулочных изделий) (распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки N 235 от 29.02.2016 г.), было установлено, что по вышеуказанному адресу осуществляет трудовую деятельность гражданин Республики Узбекистан У, "дата" года рождения в должности водителя погрузчика с декабря 2015 года без трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

ИП Дерягина О.Б. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит постановление районного суда отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование доводов жалобы указала, что работодателем " ... " У.Э. является не ИП Дерягина О.Б., а ООО "Флагман", поскольку ООО "Флагман", согласно договору о совместной деятельности, нанимало персонал для контрагента, выплачивает ему заработную плату. Таким образом, в действиях ИП Дерягиной О.Б. отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. При этом судом районного суда не было удовлетворено ходатайство ИП Дерягиной О.Б. о привлечении к участию в деле ООО "Флагман", что не позволило всесторонне и полно рассмотреть дело об административном правонарушении.

В судебное заседание ИП Дерягина О.Б. не явилась, согласно материалам дела и пояснениям защитника Ширитова А.Б, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Защитник Ширитов А.Б. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы все представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, и установлено, что 02.03.2016 г. в 16 час. 00 мин. сотрудниками ОИК отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Пушкинском районе Санкт-Петербурга внеплановой выездной проверки в отношении ИП Дерягина Ольга Борисовна, ИНН - 471801584404, ОГРНИП - 315470200000487, адрес местонахождения и фактического осуществления деятельности: Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, Пушкинский район, п. Шушары, Славянка, Колпинское шоссе, д. 24, к. 4 (объект по выпечке и продаже хлебобулочных изделий) (распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки N 235 от 29.02.2016 г.), было установлено, что по вышеуказанному адресу осуществляет трудовую деятельность гражданин Республики Узбекистан У, "дата" года рождения в должности водителя погрузчика с декабря 2015 года без трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, действия ИП Дерягиной О.Б. обоснованно квалифицированы по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Доводы защитника Ширитова А.Б., участвовавшего в рассмотрении дела, аналогичные доводам, изложенным в его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, были проверены судом и обоснованно признаны не состоятельными.

Довод жалобы об отклонении ходатайства о привлечению к участию в рассмотрении дела ООО " Ф" не может быть признан судом состоятельным, поскольку в материалах дела имеется мотивированное определение судьи районного суда об отказе в удовлетворении ходатайства, не согласиться с выводами которого оснований не имеется.

Нарушений требований закона в ходе проведения мероприятия по контролю (надзору) не усматривается.

Правомерно установлено судом и наличие в действиях индивидуального предпринимателя субъективной стороны вмененного правонарушения, поскольку требование закона о направлении в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином не было выполнено ИП Дерягиной О.Б., при этом доказательств невозможности соблюдения индивидуальным предпринимателем положений закона в силу обстоятельств, которые индивидуальный предприниматель не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, не представлено, что с учетом положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ свидетельствует о наличии вины ИП Дерягиной О.Б.

При назначении наказания ИП Дерягиной О.Б ... судьей Пушкинского районного суда были учтены конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, назначен административный штраф в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 мая 2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Дерягиной О. Б. оставить без изменения, жалобу ИП Дерягиной О.Б. - без удовлетворения.

Судья Шабакова С.В.