Решение Санкт-Петербургского городского суда от 26 июля 2016 г. по делу N 12-1407/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Обуховой Е.Н., рассмотрев 26 июля 2016 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 21 апреля 2016 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Триумф", юридический адрес: 115280, Москва, ул. Автозаводская, д.17, корп. 3, оф.11, ИНН 7725713153, ОГРН 1117746010282, КПП 772501001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 13.01.2013 года;

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении N ... от 16 февраля 2016 года, составленному старшим уполномоченным отдела административных расследований Балтийской таможни " ... " Ж.И., об административном правонарушении по ст. 16.2 ч.2 КоАП РФ в отношении ООО "Триумф", 09.01.2016 представителем ООО "ТРИУМФ" в Балтийскую таможню была представлена декларация на товары (далее - ДТ) N ... с целью помещения товара под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления".

Согласно сведениям, заявленным в ДТ N ... :

- отправитель товара: компания " " ... " LTE (КНР);

- получатель, декларант, а также лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО "ТРИУМФ" (115280, г. Москва, ул. Автозаводская, д.17, корп.3,. 11; ИНН 7725713153).

Товар в контейнере N " ... " N 1: "мебель бытового назначения - столы ... ". Вес нетто 9494 кг. Заявленный классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9403208009, ставка таможенной пошлины - 15% НДС 8%.

В ходе таможенного контроля по ДТ N ... по результатам таможенного досмотра (АТД N ... ) установлено расхождение фактического веса нетто (с учетом упаковки для розничной продажи) с весом, заявленным в ДТ (больше на 1893 кг). В товарной подсубпозиции 9403208009 ВЭД ЕАЭС (ставка импортной пошлины 15 %, но не менее 0.38 евро за кг от таможенной стоимости, НДС - 18%).

Таким образом, в ДТ N ... заявлены недостоверные сведения о весе нетто товара N1, послужившие основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов на сумму 62836,65 руб.

26.01.2016 на основании ст.27.10 КоАП РФ товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и передан на ответственное хранение ООО " Ц", находящегося по адресу: "адрес").

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 181 ТК ТС при помещении товара под таможенную процедуру, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. N 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей, и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а именно: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, сведений о количественном и качественном составе декларируемых товаров. В графе 38 необходимо указать вес нетто товара.

Однако, в ДТ N ... вес нетто товара "мебель бытового назначения - столы ... " заявлен 9494 кг. По результатам таможенного досмотра (АТД N ... ) установлено, что фактически вес нетто товара превышает на 1893 кг. В товарной подсубпозиции 9403208009 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка импортной пошлины 15 %, но не менее 0.38 евро за кг от таможенной стоимости, НДС - 18%).

Заявление ООО "Триумф" при декларировании товара недостоверных сведений о товаре (весе нетто товара), представленном к таможенному декларированию по ДТ N ... , послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов: экономический ущерб, нанесенный данным правонарушением составил 62836 рублей 65 копеек.

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 21 апреля 2016 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Триумф" прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Товар, изъятый и находящийся на ответственном хранении в ООО " Ц" ( "адрес") - "Мебель бытового назначения " ... " общим весом 1893 кг, возвращен собственнику ООО "Триумф".

Старший уполномоченный отдела административных расследований Балтийской таможни " ... " Ж.И. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, указывая, что постановление не соответствует требованиям административного законодательства РФ. Объективная сторона вменяемого ООО "Триумф" правонарушения заключается в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их весе нетто, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов. В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 181 ТК ТС при помещении товара под таможенную процедуру, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость. На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010г. N 257 (далее - Решение), в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании), количественном и качественном составе декларируемого товара. Согласно п.36 Решения в графе 38 ДТ указывается в килограммах масса "нетто" декларируемого товара: для товара, перемещаемого в упакованном виде - масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров. Однако, в гр.38 ДТ N ... вес нетто товара "мебель бытового назначения - столы ... " заявлен 9494 кг. По результатам таможенного досмотра (АТД N ... ) установлено, что фактически вес нетто товара превышает на 1893 кг, то есть без учета веса картонных коробок. Заявление ООО "Триумф" при декларировании товаров недостоверных сведений об их весе нетто, послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов: экономический ущерб, нанесенный данным правонарушением составил 62836 рублей 65 копеек. Как установлено в процессе производства по делу об административном правонарушении предварительный осмотр товара Общество не производило. При заполнении ДТ Общество вносило сведения о товаре только на основании представленных отправителем документов, фактическую проверку данных сведений не производило. Таким образом, ООО "Триумф" была допущена небрежность в части осуществления надлежащего контроля за оформлением документов на перевозимые товары и их предоставлением таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию ТС, что свидетельствует о наличии в действиях юридического лица события административного правонарушения.

Законный представитель ООО "Триумф" Незнанова М.И. и старший уполномоченный отдела административных расследований Балтийской таможни " ... " Ж.И. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, согласно пояснениям защитника юридического лица Дружининой Т.Л. и материалам дела, соответственно, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены.

В ходе рассмотрения жалобы старший уполномоченный отдела административных расследований Балтийской таможни " ... " И.М. поддержал изложенные в ней доводы.

Защитник ООО "Триумф" Дружинина Т.Л. представила отзыв на жалобу должностного лица, из которого следует, что Общество с доводами жалобы не согласно, а жалоба направлена не на всестороннее, полное и объективной рассмотрение дела, а на затягивание процесса. Так, доводы жалобы не содержат указаний на нарушения процессуальных требований КоАП РФ при вынесении обжалуемого постановления. Жалоба представляет собой документ, излагающий позицию таможенного органа по данному делу, изложенные в постановлении выводы проигнорированы. Дополнительных доказательств виновности ООО "Триумф" в жалобе не представлено, при этом вывод о наличии в действиях юридического лица события правонарушения является ошибочным.

Исследовав представленные по делу доказательства, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ были исследованы все представленные по делу доказательства в их совокупности, которым дана надлежащая правовая оценка как относимым, допустимым и достаточным, и сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях ООО "Триумф" события административного правонарушения.

В соответствии с решением Комиссии таможенного союза от 25 мая 2010 года N 257 "Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" в графе 38 ДТ указывается в килограммах масса "нетто" декларируемого товара:

- для товара, перемещаемого в упакованном виде;

- масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его употребления без нарушения потребительских свойств товаров;

- масса декларируемого товара без учета какой-либо упаковки в остальных случаях.

Упаковка в виде картонных коробок, предусмотренная при транспортировке декларируемого товара по ДТ N 10216100/090116/0000611 является транспортировочной и может быть отделима от товара, не нарушая тем самым его потребительских свойств.

Таким образом, при декларировании товара обществом в таможенной декларации в графе 38 правильно указан вес нетто без учета упаковки, которая не является первичной, способствующей сохранению товара при его продаже.

Данный вывод подтверждается исследованными судом доказательствами и не опровергается доводами жалобы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, судьей Кировского районного суда сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях ООО "Триумф" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и принято правильное решение о прекращении производства по делу по указанному основанию.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 21 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Триумф" оставить без изменения, жалобу старшего уполномоченного отдела административных расследований Балтийской таможни " ... " Ж.И. - без удовлетворения.

Судья Широкова Е.А.