Решение Санкт-Петербургского городского суда от 23 августа 2016 г. по делу N 12-1568/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 23 августа 2016 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Зинич Н.В. административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 23 мая 2016 года в отношении

ООО "ТАМАРИКС Лоджистикс", ИНН 7802798309, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Культуры, д. 40 лит.А пом.86,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 23 мая 2016 года ООО "ТАМАРИКС Лоджистикс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, в соответствии с которой ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации предметом административного правонарушения.

Вина ООО "ТАМАРИКС Лоджистикс" установлена в предоставлении недействительных документов, учитывая, что предъявление данных документов могло послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, запретов и ограничений, а именно:

"дата" на Янинский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни таможенным представителем ООО "ТАМАРИКС Лоджистикс" была представлена ДТ с целью помещения товара под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления", которая была зарегистрирована за N ... на товарную партию из 9 товаров:

-товар N 1 "Посуда, столовые приборы из пластмасс, предназначенные для детей до трех лет. Страна происхождения -Швеция, классификационный код товара согласно ТНВЭД ЕАЭС - 3924100000:

-тарелка с 2-мя ложками (комплект из 2-х штук, оранжевый/бирюзовый). Производитель BABYBJORN АВ, тов.знак BABYBJORN, торг.знак, марка BABYBJORN, Модель отсутствует, артикул 071105А кол-во 20 шт.(796);

-тарелка с 2-мя ложками (комплект из 2-х штук, розовый/пурпурный). Производитель BABYBJORN АВ, тов.знак BABYBJORN, торг.знак, марка BABYBJORN, Модель отсутствует, артикул 071107А кол-во 10 шт.(796)";

-товар N 2 "Рюкзаки с лицевой поверхностью из текстильных материалов, для переноски ребенка. Страна происхождения - Турция. Классификационный код товара согласно ТНВЭД ЕАЭС - 4202929800:

-Рюкзак-кенгуру для переноски ребенка, повышенной комфортности, состав: органический хлопок - 100%. Производитель SFT TEXTILE Тов.знак BABYBJORN, Торг.знак, марка BABYBJORN, модель MIRACLE, артикул 096047Е1, кол-во 10 шт.(796),

-Рюкзак-кенгуру для переноски ребенка, повышенной комфортности, состав: хлопок - 60%, полиэстер - 40 %. Производитель SFT TEXTILE Тов.знак BABYBJORN, Торг.знак, марка BABYBJORN, модель MIRACLE, артикул 096065Е1, кол-во 30 шт.(796),

-Рюкзак-кенгуру для переноски ребенка, состав: хлопок - 100%. Производитель SFT TEXTILE Тов.знак BABYBJORN, Торг.знак, марка BABYBJORN, модель WE, артикул 092099Е1, кол-во 28 шт.(796),

-Рюкзак-кенгуру для переноски ребенка, состав: хлопок - 100%. Производитель SFT TEXTILE Тов.знак BABYBJORN, Торг.знак, марка BABYBJORN, модель WE, артикул 092097Е1, кол-во 28 шт.(796),

-Рюкзак-кенгуру для переноски ребенка, состав: хлопок - 100%. Производитель SFT TEXTILE Тов.знак BABYBJORN, Торг.знак, марка BABYBJORN, модель WE, артикул 092032Е1, кол-во 28 шт.(796)";

-товар N ... "Рюкзаки с лицевой поверхностью из текстильных материалов, для переноски ребенка. Страна происхождения - Китай, вес нетто - 12кг. Классификационный код товара согласно ТНВЭД ЕАЭС - 4202929800:

-Рюкзак-кенгуру для переноски ребенка, состав: хлопок - 60%., полиэстер - 40%. Производитель TEXTILE STAR PRODUCTS, тов.знак BABYBJORN, торг.знак, марка BABYBJORN, модель ONE, артикул 091023Е1, кол-во 12 шт.(796)";

-товар N 4 "Мебель для сидения детская, с металлическим каркасом, обитая. Страна происхождения - Швеция, классификационный код товара согласно ТНВЭД ЕАЭС - 9401710009:

-кресло-шезлонг детское, на металлическом каркасе, производитель - BABYBJORN АВ, тов.знак - BABYBJORN, модель - BALANCE SOFT (BALANCE SOFT AIR, BALANCE SOFT ORGANIC) артикул - 005022А, 005024А, 005026А, 005028А, 005029А, 005027А, 005083А, кол-во 45 шт",

-товар N 5 "детская одежда из синтетических нитей, не трикотажная, для детей ясельного возраста, рост до 86 см, страна происхождения Китай, вес нетто - 4,2 кг, классификационный код товара согласно ТНВЭД ЕАЭС - 6209300000:

-рубашка для кормления ребенка, состав ткани: полиэстер -50%, полиуретан - 50%, производитель TEXTILE STAR PRODUCTS, тов.знак BABYBJORN, торг.знак, марка BABYBJORN, модель отсутствует, артикул 044386А, кол-во 20 шт.(796)";

-рубашка для кормления ребенка, состав ткани: полиэстер -50%, полиуретан - 50%, производитель TEXTILE STAR PRODUCTS, тов.знак BABYBJORN, торг.знак, марка BABYBJORN, модель отсутствует, артикул 044388А, кол-во 10 шт.(796)";

-Товар N 6 "изделия санитарно-гигиенические из полимерных материалов, для ухода за детьми. Страна происхождения - Швеция, вес нетто - 302,38 кг., классификационный код товара согласно ТНВЭД ЕАЭС - 3924900000:

-горшок туалетный, детский, изготовлен методом литья из полипропилена и термопластичного эластомера, производитель BABYBJORN, тов.знак BABYBJORN, торг.знак, марка BABYBJORN, модель SMART POTTY 0510, артикул 051070А, кол-во 20 шт.(796)";

-кресло-горшок туалетный, детский, изготовлен методом литья из полипропилена и термопластичного эластомера, производитель BABYBJORN, тов.знак BABYBJORN, торг.знак, марка BABYBJORN, модель SMART POTTY 0510, артикул 055113А, кол-во 60 шт.(796)";

-кресло-горшок туалетный, детский, изготовлен методом литья из полипропилена и термопластичного эластомера, производитель BABYBJORN АВ, тов.знак BABYBJORN, торг.знак, марка BABYBJORN, модель POTTY CHAIR 0551, артикул 055115А, кол-во 30 шт.(796);

-кресло-горшок туалетный, детский, изготовлен методом литья из полипропилена и термопластичного эластомера, производитель BABYBJORN АВ, тов.знак BABYBJORN, торг.знак, марка BABYBJORN, модель POTTY CHAIR 0551, артикул 055121А, кол-во 60 шт.(796);

-нагрудник мягкий, с карманом, изготовлен из полипропилена и термопластичного эластомера, используется при кормлении ребенка, производитель BABYBJORN АВ, тов.знак BABYBJORN, торг.знак, марка BABYBJORN, модель SOFT ВIВ 0462, артикул 046262А, кол-во 10 шт.(796);

-нагрудник мягкий, с карманом, изготовлен из полипропилена и термопластичного эластомера, используется при кормлении ребенка, производитель BABYBJORN АВ, тов.знак BABYBJORN, торг.знак, марка BABYBJORN, модель SOFT ВIВ 0462, артикул 046270А, кол-во 18 шт.(796);

-нагрудник мягкий, с карманом, изготовлен из полипропилена и термопластичного эластомера, используется при кормлении ребенка, производитель BABYBJORN АВ, тов.знак BABYBJORN, торг.знак, марка BABYBJORN, модель SOFT ВIВ 0462, артикул 046255А, кол-во 10 шт.(796);

-сиденье для унитаза детское, изготовлено из полипропилена, производитель BABYBJORN АВ, тов.знак BABYBJORN, торг.знак, марка BABYBJORN, модель TOILET TRAINER 0580, артикул 058024А, кол-во 72 шт.(796);

-сиденье для унитаза детское, изготовлено из полипропилена, производитель BABYBJORN АВ, тов.знак BABYBJORN, торг.знак, марка BABYBJORN, модель TOILET TRAINER 0580, артикул 058028А, кол-во 84 шт.(796)";

-товар N 7 "мебель для сиденья детская из пластмассы. Страна происхождения- Швеция, вес нетто - 64,8 кг, классификационный код товара согласно ТНВЭД ЕАЭС - 9401800009:

-стульчик - подставка с резиновым покрытием сверху и резиновыми планками снизу для большей устойчивости полипропилена, производитель BABYBJORN АВ, тов.знак BABYBJORN, торг.знак, марка BABYBJORN, модель TOILET TRAINER 0580, артикулы 061125А, 061162А, 061121А, кол-во 90 шт.(796)";

-товар N 8 "игрушки деревянные для детей, без механизмов, страна происхождения - Швеция, вес нетто - 10,35 кг., классификационный код товара согласно ТНВЭД ЕАЭС - 9503009909:

-игрушка для кресла-шезлонга "летающие друзья" с вращающимися фигурками, выполнена из дерева с элементами из полимерных материалов, металла, для детей до трех лет, производитель BABYBJORN АВ, тов.знак BABYBJORN, артикул 080099Е1, кол-во 30".

Общая стоимость вышеперечисленных товаров составляет 1043439,13 рублей. Товары поступили по следующим коммерческим и товаросопроводительным документам: контракт N б/н от "дата", транспортная накладная N N ... "дата", инвойс N ... от "дата". На транспортном средстве: N ... Отправитель товара " ... "; получателем и декларантом товара является ЗАО " " ... "" ( "адрес", ИНН N ... , ОГРН N ... , КПП N ... ). На товары NN 5-6, представлены (графа 44 ДТ) документы о соответствии N ТС N RU Д-SЕ, АГ78.В.12341 от 04.06.2014, ТС N RU-SЕ.АЛ14.В.01291 от 21.04.2014, ТС RU С-SЕ.АЛ14.В.01292 от 21.04.2014, требованиями РТ ТС "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (ТР ТС 007/2011). На товары NN 2,3 представлена (графа 44 ДТ) декларация о соответствии N ТС N RU Д-SЕ,АГ73.В.20553 от 09.09.2014 на соответствие ТР ТС "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР ТС 017/2011). На товары N 4,7 представлен (графа 44 ДТ) сертификат соответствия ТС RU С-SЕ.АУ04.В.00112 от 29.09.2014 требованиям ТР ТС "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2012). На товар N 8 представлен (графа 44) документ о соответствии ТС RU С-SЕ.АЛ14.В.01306 от 23.04.2014, требованиям ТР ТС "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011). По результатам таможенного досмотра, проведенного в рамках таможенного контроля по ДТ 10210370/031115/0001194, продукции было выявлено несоответствие маркировки, требованиям установленным ТР ТС 007/2011, ТР ТС 025/2012, ТР ТС 008/2011, ТР ТС 017/2011 (маркировка не содержит единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС), дату изготовления, наименование на русском языке).

Законный представитель ООО "ТАМАРИКС Лоджистикс" генеральный директор Дозоров С.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу, по следующим основаниям. Отсутствие маркировки на товарах, влечет административную ответственность по ст. 14.46 ч.1 КоАП РФ. В материалах дела не содержатся достаточные и надлежащие доказательства недействительности представленного сертификата соответствия. Сведения, указанные в сертификате соответствия на спорные товары, совпадают со сведениями, указанными в декларации на товары N ... и эксплуатационных документах. Признание недействительности сертификата соответствия не входит в полномочия таможенных органов, согласно ФЗ "О техническом регулировании", такими полномочиями обладает Роспотребнадзор. Поскольку объективная сторона вменяемого Обществу административного правонарушения состоит в представлении недействительных документов, то предметом доказывания объективной стороны является не только факт представления таких документов, но и то, что они являются недействительными. В сертификатах соответствия имеются ссылки на протоколы испытаний и экспертные заключения. Таможенным органом не было проверено соблюдение порядка получения сертификата соответствия, не было подтверждено, что товар должным образом не сертифицирован, не направлялся запрос в уполномоченный орган, либо в орган по сертификации о соответствии на признак действительности либо недействительности. Таможенный орган не представил доказательства, что представленный сертификат соответствия исключен из реестра, либо что он выдан с нарушением. Декларация о соответствии подтверждает только безопасность товара, не гарантируя его надлежащую маркировку, выводы таможенного органа о недействительности сертификата соответствия только в связи с тем, что маркировка товара не отвечает требованиям ТР при отсутствии претензий к его безопасности представляются Обществу ошибочными. Должностным лицом неправильно применены нормы материального права, подлежащие применению, так как маркировка должна быть нанесена на товар непосредственно при его направлении на реализацию в торговую сеть, а не до таможенного оформления товара. В соответствии с п.2 ст.179, ст.4, п.1 ст.16 ТК ТС, субъектом правонарушения является лицо, на которое действующим законодательством возложена обязанность по соблюдению установленных запретов и ограничений и представлению доказательств соблюдения этих мер таможенному органу - декларант ЗАО "РОКСОР КОНСЬЮМЕР", та как фактически именно у него была возможность получить сведения о наличии либо отсутствии маркировки на товарах. В п.2 ст.7 ТР ТС 008/2011, в п.2 ст.13 ТР ТС 007/2011, в п.2 ст.12 ТР ТС 017/2011, в п.2 ст.7 ТР ТС 025/2012 указано, что маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке. При этом в ТР ТС 008/2011 (ст.6 п.4.3.1 и 5.3.1) указано, что изготовитель, импортер наносит единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза. Аналогичное содержание изложено в п.4.7 ст.11 ТР ТС 017/2011, ст.3 ТР ТС 025/2012. То есть маркировка должна быть нанесена перед выпуском продукции в обращение на рынке, а никак не к моменту оформления товара в таможенном отношении, а также что маркировка может быть нанесена строго определенными лицами, но никак не таможенным представителем.

Законный представитель ООО "ТАМАРИКС Лоджистикс" - генеральный директор Дозоров С.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы успешно направленным в адрес юридического лица факсом, ходатайств об отложении не направлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Старший уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни " ... " Е.В., будучи допрошенной в судебном заседании, пояснила, что считает постановление районного суда законным и обоснованным. Квалификация правонарушения определена верна. Субъект административного правонарушения определен правильно.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, считаю, что постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 23 мая 2016 года должно быть оставлено без изменения по следующим основаниям.

Судьей Василеостровского районного суда в ходе рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ были исследованы все представленные по делу доказательства в их совокупности, которым суд дал надлежащую правовую оценку как относимым, допустимым и достаточным и сделал обоснованный вывод о виновности ООО "ТАМАРИКС Лоджистикс" в совершении административного правонарушения, при этом действиям ООО "ТАМАРИКС Лоджистикс" судом была дана правильная квалификация по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а постановление по делу - требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела допущено не было.

Оценивая доводы жалобы, прихожу к выводу, что они основаны на неверном толковании норм права, и аналогичны доводам, заявленным при рассмотрении дела в районном суде, которые были проверены судом и обоснованно признаны несостоятельным по убедительным мотивам, изложенным в судебном решении. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, а также данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, чрезмерно суровым не является.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 23 мая 2016 года, которым ООО "ТАМАРИКС Лоджистикс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "ТАМАРИКС Лоджистикс" - без удовлетворения.

Судья И.Е.Калинина