Решение Санкт-Петербургского городского суда от 30 августа 2016 г. по делу N 12-1617/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Шабакова С.В., рассмотрев 30 августа 2016 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Давыдовой М.Е., административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 10 мая 2016 года в отношении

Маматханова С. С., родившегося "дата" в "адрес" Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 10 мая 2016 года Маматханов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением Маматханова С.С. в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (на правах обособленного отдела) (с местом дислокации гор. Красное Село).

Вина Маматханова С.С. установлена в том, что он, являясь иностранным гражданином, совершил административное правонарушение в городе федерального значения - Санкт-Петербурге, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания, а именно: 08 мая 2016 года в 21 час 30 минут Маматханов С.С. был задержан сотрудником 16 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга - участковым уполномоченным " ... " А.Б, в ходе обхода жилого массива по адресу: Санкт-Петербург, 19-я линия В.О., дом 10, и доставлен в 16 отдел полиции для дачи объяснения и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, гражданин Республики Узбекистан Маматханов С.С. прибыл на территорию Российской Федерации 11 декабря 2014 года с целью въезда - работа. 28 февраля 2015 года гражданин Республики Узбекистан Маматханов С.С. получил патент N ... , регион действия - Санкт-Петербург.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается на срок от одного до 12 месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Вместе с тем, гражданин Республики Узбекистан Маматханов С.С. за продлением срока действия патента или его переоформления не обращался, срок действия патента истек 28 февраля 2016 года, после чего иностранный гражданин должен был выехать за пределы Российской Федерации.

Маматханов С.С. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 10 мая 2016 года.

В обосновании жалобы указал, что при рассмотрении дела, судьей районного суда были нарушены права Маматханова С.С. на защиту.

Маматханов С.С. прибыл на территорию Российской Федерации 28.02.2016 года с целью трудоустройства, в установленный срок оформил регистрацию по месту пребывания: "адрес". "дата" в 20 часов 30 минут Маматханова С.С. задержали сотрудники полиции по адресу: Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., дом 5 и отвезли в 16 отдел полиции, где Маматханова С.С. посадили в камеру и продержали до 10 мая 2016 года. При этом сотрудники полиции жестоко обращались с Маматхановым С.С., не дали ознакомиться с составленными в отношении него процессуальными документами, при помощи давления заставили Маматханова С.С. подписать объяснения

Маматханов С.С. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно сведениям, предоставленным из Центра временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 06.07.2016 года был передан сотрудникам УФССП России по Санкт-Петербургу для административного, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствии, в присутствии защитника Маматханова С.С. - Климова Е.Д.

Защитник Маматханова С.С. - Климов Е.Д. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Часть 1.1 названной нормы предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу частей 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Маматханова С.С. в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении N 005251 от 08 мая 2016 года, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: объяснениями Маматханова С.С.; рапортом участокового уполномоченного полиции 16 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга о задержании Маматханова С.С.; сведения из БД ИЦ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, АС ЦБДУИГ в отношении Маматханова С.С.; заявлением " ... " С.Ю.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Василеостровского районного суда все имеющиеся в деле доказательства были исследованы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом.

К выводу о виновности Маматханова С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Действия Маматханова С.С. правильно квалифицированы судом по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы о нарушении прав Маматханова С.С. на защиту, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, несостоятельны, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении в суде, Маматханову С.С. в полном объеме были разъяснены его права, что подтверждается его подписями в соответствующих графах протокола и распиской, приобщенной к материалам дела. Каких-либо ходатайств, в том числе о нуждаемости в услугах защитника или предоставлении времени для ознакомления с материалами дела, последним заявлено не было.

Таким образом, права Маматханова С.С. в ходе производства по делу и рассмотрения дела судом нарушены не были.

Постановление о привлечении Маматханова С.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание Маматханову С.С. назначено в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, чрезмерно суровым не является, оснований для применения положений ст. 8 ч. 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не имеется. Принятое судом решение о выдворении Маматханова С.С. за пределы РФ является обоснованным, вынесено с учетом всех обстоятельств дела, в том числе в связи с отсутствием у Маматханова С.С. законных оснований находиться на территории РФ, а также с учетом отсутствия у Маматханова С.С. на территории РФ близких родственников, являющихся гражданами РФ.

Доводы жалобы о задержании Маматханова С.С. сотрудниками полиции 06 мая 2016 года являются несостоятельными и опровергаются материалами дела, согласно которым 08.05.2016 года в 21 час 30 минут Маматханов С.С. был задержан сотрудником 16 отдела полиции, участковым уполномоченным Ивановым А.Б. в ходе обхода жилого массива территории 16-го отдела полиции по адресу: Санкт-Петербург, 19-я линия В.О., у дома 10. Оснований ставить под сомнения изложенное в процессуальных документах не имеется.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 10 мая 2016 года, вынесенное в отношении Маматханова С. С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Маматханова С.С. - без удовлетворения.

Судья С.В. Шабакова