Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 28 июля 2016 г. по делу N 33-14334/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Шиловской Н.Ю.

судей

Кудасовой Т.А., Ничковой С.С.

при секретаре

Прокофьевой Е.В.

рассмотрела в судебном заседании 28 июля 2016 года гражданское дело N 2-29/16 по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Невская мануфактура" на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 31 марта 2016 года по иску Воронко Т. А., Гаевской Л. Е. к Открытому акционерному обществу "Невская мануфактура" и Жилищному комитету Санкт-Петербурга о признании права собственности в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Шиловской Н.Ю., объяснения представителя Гаевской Л.Е., Воронко Т.А. - Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Воронко Т.А., Гаевская Л.Е. обратились в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчикам и, уточнив требования просили признать за Воронко Т.А. в порядке приватизации

право собственности на " ... " долей, на " ... " долей и

" ... " (комнаты " ... " кв.м.); за Гаевской Л.Е. в порядке приватизации право собственности на " ... "(комнаты " ... " кв.м.) в праве общей долевой собственности квартир, "адрес"

В обоснование своих требований указали, что зарегистрированы и проживают в коммунальной квартире N ... по адресу: Санкт-Петербург, "адрес" в комнатах соответственно: Воронко Т.А. - " ... " кв.м.; Гаевская Л.Е. - " ... ". на 2 этаже. Указанные жилые помещения были предоставлены им государственным предприятием

Комбинатом тонких и технических сукон имени "Э. Тельмана", которое было преобразовано в АОЗТ "Невская мануфактура", а затем реорганизовано

в форме преобразования в ОАО "Невская мануфактура". На данном

предприятии истцы отработали более 10 лет. В целях реализации своего

права на приватизацию указанного выше жилого помещения истцы

обращались в Администрацию Невского района Санкт-Петербурга,

Жилищный комитет, ОАО "Невская мануфактура". Из ответов на обращения

им известно, что дом, в котором они проживают, имеет статус общежития и

находится в собственности ОАО "Невская мануфактура", согласно договору о приватизации. Истцы полагают, что их право на приватизацию жилого

помещения, в котором они проживают, нарушено.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 31 марта 2016 года исковые требования удовлетворены.

Данным решением за Воронко Т. А. признано право общей долевой собственности на " ... " долей, что соответствует комнатам " ... " кв.м. в коммунальной квартире N ... общей площадью " ... " кв.м., в том числе жилой площадью " ... " кв.м. расположенной на 2-м этаже 16-ти этажного жилого дома, по адресу: Санкт-Петербург, "адрес"

За Гаевской Л. Е. признано право общей долевой собственности на " ... " долей (что соответствует комнатам " ... " кв.м) в коммунальной квартире N ... общей площадью " ... " кв.м., в том числе жилой площадью " ... " кв.м. расположенной на 2-м этаже 16-ти этажного жилого дома, по адресу: Санкт-Петербург, "адрес".

Право собственности ОАО "Невская мануфактура" в праве общей долевой собственности на " ... " долей (что соответствует комнатам " ... " кв.м.) в коммунальной квартире N ... общей площадью " ... " кв.м., в том числе жилой площадью " ... " кв.м. расположенной на 2-м этаже 16-ти этажного жилого дома, по адресу: Санкт-Петербург, "адрес" прекращено.

В апелляционной жалобе ОАО "Невская мануфактура" просит решение суда первой инстанции отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

Гаевская Л.Е., Воронко Т.А., представители ОАО "Невская мануфактура", Жилищного комитета Санкт-Петербурга в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили.

Согласно части 1 статьи 327, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Воронко Т.Д. с 1988 года по 1994 год была зарегистрирована в общежитии д. "адрес" (л.д. 148-149), с 22.04.1994 года зарегистрирована в трех комнатах " ... " кв.м. в общежитии дома "адрес" (л.д. 15).

В справке о регистрации указано, что она занимает указанные три комнаты согласно ордеру N ... от 06.04.1994 года.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что она состояла в трудовых отношениях с ответчиком с 1979 по 2002 год (л.д. 10-14). Также с ней в указанных комнатах зарегистрированы мать и две дочери 1984 и 1987 года рождения.

Гаевская Л.Е. с 1988 года по 1994 год была зарегистрирована в

общежитии "адрес" (л.д.45), с 08.04.1994 зарегистрирована в двух комнатах " ... " кв.м. в общежитии дома "адрес" (л.д.44).

В справке о регистрации указано, что она занимает указанные две комнаты согласно ордеру N ... от 31.03.1994.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что она

состояла в трудовых отношениях с ответчиком с 1987 по 2000 год (л.д. 36-

43). Также с ней в указанных комнатах зарегистрированы супруг и сын 1994

года рождения.

Из справки о заселении квартиры N ... находящейся по адресу: "адрес" представленной ответчиком, следует, что истцы фактически проживают в указанных ими комнатах (л.д.74-75).

Согласно техническому паспорту на помещение выданного филиалом ГУП "ГУИОН" ПИБ Невского района Санкт-Петербурга, по состоянию на 27 декабря 2012 года площадь комнат истцов соответствует размерам ПИБ (л.д.57-62), жилая площадь квартиры определяется " ... " кв.м. согласно паспорту (л.д.62), квартира занимает целый этаж.

В подтверждение обстоятельств проживания истцов в спорных комнатах, ими представлены также квитанции об оплате жилого помещения и коммунальных услуг за 2014- 2015года (л.д. 18-20,47-49).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии N ... от 08 октября 2013 года ответчик - ОАО "Невская Мануфактура" является собственником квартиры N ... , назначение: жилое общей площадью " ... " кв.м на 2 этаже по адресу: "адрес" А(л.д.56).

Из материалов дела следует, что Жилищным комитетом Правительства Санкт-Петербурга истцам отказано в заключении договора приватизации на спорное жилое помещение с указанием на то, что дом "адрес" имеет статус общежития и находится в собственности ответчика.

Ранее истцы в приватизации не участвовали (л.д. 17,46). Данное обстоятельство сторонами по делу не оспаривается.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал на то, что истцы не обладают правом на приватизацию спорных жилых помещений ввиду того, что занимаемые истцами койко-места располагаются в общежитии, принадлежащем на праве частной собственности ОАО "Невская мануфактура", при этом с истцами договор социального найма жилого помещения не заключался.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорные жилые помещения были предоставлены предприятием истцам, состоящими с ответчиком в трудовых отношениях, общежитие находилось в ведении государственного предприятия, при приватизации которого здание общежития не было передано в ведение органов местного самоуправления, истцы проживают в доме "адрес", несут бремя содержания жилого помещения, целевого назначения указанного помещения как жилого не нарушают, доказательства обращения с иском о выселении истцов из занимаемых ими жилых помещения ответчиком не предоставлено. В соответствии ст.18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация государственного предприятия не может повлиять на жилищные права истцов, вселенных в установленном законом порядке в помещения государственного жилищного фонда до приватизации государственного предприятия, в том числе и на получение жилых помещений в собственность в порядке приватизации.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент разрешения спора судом) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 18 этого же Закона (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР") при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий,

учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех

жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент разрешения спора судом) установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как разъяснено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу статьи 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 года), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Из приведенных выше положений норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что приватизация государственного предприятия не влияет на жилищные права граждан, вселенных в установленном законом порядке в помещения государственного жилищного фонда до приватизации государственного предприятия.

По аналогии закона к отношениям по пользованию такими гражданами помещениями в общежитиях, которые при приватизации предприятий по каким-либо причинам не были переданы в ведение органов местного самоуправления, подлежат применению приведенные выше положения статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент рассмотрения спора), поскольку с момента перехода в частную собственность коммерческой организации, созданной в процессе приватизации государственного или муниципального предприятия, жилое помещение фактически утрачивает статус общежития специализированного государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилищное законодательство не регулирует отношения по специализации частного жилищного фонда, собственники которого владеют, пользуются и распоряжаются им по своему усмотрению в пределах, установленных гражданским и жилищным законодательством.

Так, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 19 и статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV этого Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; в том числе служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Материалами дела установлено, что истцы в связи с трудовыми отношениями были вселены в жилое помещение в общежитии, находящееся в ведении государственного предприятия, при приватизации которого здание общежития не было передано в ведение органов местного самоуправления.

При этом, не заключение ОАО "Невская Мануфактура" с истцами в письменном виде договора найма на спорное жилое помещение, не может свидетельствовать об отсутствии между сторонами данных правоотношений, поскольку стороны обязательства исполняли, предмет обязательства определен, а отсутствие заключения поименованного договора в письменном виде не может в силу природы возникших правоотношений ограничивать жилищные права истцов и свидетельствовать о необоснованности предъявленных требований.

Статья 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 года) предусматривает сохранение права граждан на приватизацию жилых помещений в случае перехода государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности независимо от того, был ли оспорен переход права собственности на жилое помещение к коммерческой организации и последующим приобретателям и был ли он признан незаконным.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2014 N 78-КГ14-18.

При таком положении, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде

обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения.

Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что суд не дал правильной оценки представленным доказательствам являются несостоятельными.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцами не предоставлены доказательства, подтверждающие законность занятия спорных комнат, а именно внутренние ордера, не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку основанием регистрации в спорных комнатах указаны внутренние ордера, содержащие номер и дату их выдачи, в то время как ответчиком доказательства иного не предоставлены.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 31 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: