Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 30 августа 2016 г. по делу N 33-15973/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Вологдиной Т.И.

судей

Пошурковой Е.В.

Мирошниковой Е.Н.

при секретаре

Сергеевой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-1093/16 по апелляционной жалобе Лунина В.В. на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 марта 2016 года по иску Лунина В. В. к Управлению ФСКН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской обл. о признании незаконным решения от 16.10.2015г. об отказе в перерасчете выслуги лет и обязании ответчика произвести перерасчет льготной выслуги лет за период прохождения срочной службы в условиях Крайнего Севера, необходимой для назначения и выплаты пенсии,

Заслушав доклад судьи Вологдиной Т.И., выслушав объяснения явившихся участников процесса,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Лунин В.В. обратился в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению ФСКН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской обл. о признании незаконным решения от 16.10.2015г. об отказе в перерасчете выслуги лет и обязании ответчика произвести перерасчет льготной выслуги лет за период прохождения срочной службы в условиях Крайнего Севера, необходимой для назначения и выплаты пенсии.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что в период с 23.05.1986г. по 23.06.1988г. он проходил срочную службу по призыву в районах Крайнего Севера, на него распространяется установленная по постановлению Правительства РФ N 941 от 22.09.1993г. льготная выслуга - один месяц службы за два месяца службы. 02.10.2015г. он направил в адрес ответчика заявление с просьбой о перерасчете выслуги лет для начисления и назначения пенсии с учетом его службы по призыву в районах Крайнего Севера, в чем ему незаконно было отказано решением руководства УФСКН России по СПб и OOP N 13/6297 от 16.10.2015 года.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 марта 2016 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, постановить новое решение об удовлетворении исковых требований, считает его незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

В заседание судебной коллегии истец не явился, что, учитывая, его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела по доводам апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Лунин В.В. проходил срочную службу по призыву в районах Крайнего Севера в период с 23.05.1986г. по 23.06.1988г. в должности рядового.

02.10.2015г. истец направил в адрес ответчика заявление с просьбой о перерасчете выслуги лет для начисления и назначения пенсии с учетом его службы по призыву в районах Крайнего Севера.

Письмом от 16.10.2015 года ФСКН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской обл. отказало истцу в назначении пенсии с учетом его службы по призыву в районах Крайнего Севера, поскольку истец проходил службу по призыву.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941, военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении. Возможность льготного исчисления периода прохождения службы по призыву в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах не предусмотрена.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих, в том числе исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируется Законом от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В статье 1 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 перечислены лица, на которых распространяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные указанным Законом, в частности лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

Статьей 2 указанного Закона предусмотрено, что пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в пункте "а" статьи 1 настоящего Закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

На основании части третьей статьи 18 указанного Закона порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации, т.е. Постановлением от 22 сентября 1993 года N 941, изданного во исполнение требований Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, пункт 5 которого приведен выше.

Так как требования истца основаны на необходимости зачисления периода прохождения службы по призыву в выслугу лет в органах внутренних дел, к правоотношениям сторон подлежит применению Закон от 12 февраля 1993 года N 4468-1 и принятое в соответствии с ним Постановление Правительства от 22 сентября 1993 года N 941, которые не предусматривают возможностью включения службы по призыву (срочной военной службы) в выслугу лет в льготном исчислении.

Выводы суда основаны на материалах дела и оценке доказательств с учетом правил ст. 67 ГПК РФ.

Решение постановлено судом при правильном установлении юридически значимых обстоятельств с соблюдением требований процессуального и материального права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу повторяют позицию истца в суде первой инстанции, свидетельствуют о несогласии с оценкой обстоятельств дела, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании и применении положений законодательства.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не установлено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -