Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 06 сентября 2016 г. по делу N 33-17636/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Утенко Р.В.

судей

Яшиной И.В.,

Гавриловой Н.В.

при секретаре Жиденко Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 06 сентября 2016 года дело по апелляционной жалобе Лебедевой Т. А., Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 17 мая 2016 года по гражданскому делу N2-1881/2016 по иску Лебедевой Т.А. к Полюстровскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Утенко Р.В., пояснения представителя истца Лебедева Г.В., просившего удовлетворить апелляционную жалобу истца, представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Бабломашвили П.Л., поддержавшего доводы поданной апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Лебедева Т.А. обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Полюстровскому ОСП УФССП по Санкт-Петербургу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда. Истец указала, что вступившим в законную силу судебным решением установлена незаконность действий судебного пристава-исполнителя Полюстровского ОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Захарова И.С. в части вынесения постановления от 01.06.2015 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете Лебедевой Т.А. В результате незаконных действия должностного лица в течении двух месяцев в июне и июле 2015 года со счета Лебедевой Т.А. были удержаны поступившие пенсионные начисления и ежемесячные денежные выплаты. Тем самым истец, являющаяся " ... ", была полностью оставлена без средств к существованию в течение указанного периода. В период с 13 по 22 июля 2015 года истец находилась в больнице, где ей была сделана операция. После выписки из больницы у нее не было средств на лекарства, еду, что привело к нравственным и моральным страданиям, была существенная угроза ее здоровью. Из-за незаконных действий судебного пристава-исполнителя Захарова И.С. истцу был причинен моральный вред.

Лебедева Т.А. просила взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу за счет средств казны Российской Федерации в счет компенсации морального вреда 25 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 9000 руб., расходы за оформление нотариальной доверенности представителя в размере 1000 руб.

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 17 мая 2016 года с Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу за счет средств казны Российской Федерации в пользу Лебедевой Т.А. в счет компенсации морального вреда взыскано 5000 руб., в возмещение судебных расходов 3000 руб.

В апелляционной жалобе Лебедева Т.А. просит изменить вышеуказанное решение суда, удовлетворить исковые требования в полном объеме, полагая размер присужденных компенсации морального вреда и расходов на оплату услуг представителя неразумными, несправедливыми и сильно заниженными.

В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу в лице представителя Крупской Е.О. просит отменить решение суда в полном объеме, указывая. что иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России, не привлеченная к участию в деле. Нарушение прав должника по списанию с его счета денежных средств в срок для добровольного исполнения в силу положений 151 ГК РФ не является основанием для взыскании компенсации морального вреда.

Обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Вступившим в законную силу решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 07.09.2015 по гражданскому делу N 2-5802/15 действия судебного пристава-исполнителя Полюстровского ОСП Красногвардейского района Санкт-Петербурга Захарова И.С. признаны незаконными в части вынесения 01 июня 2015 года постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника Лебедевой Т.А.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя со счета Лебедевой Т.А., на который поступает пенсия, были удержаны денежные средства за июнь и июль 2015 года. Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами по делу и подтверждаются выпиской по счету N ... , справками УПФ PФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга от 23.07.2015, от 21.01.2016.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции взыскал Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу в пользу заявителя компенсацию морального вреда и судебные расходы.

Вместе с тем указанное решение подлежит отмене ввиду взыскания денежных средств в пользу истца с ненадлежащего ответчика по делу.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно п.3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В пункте 3 статьи 19 Федерального закона "О судебных приставах" закреплено, что ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 утверждено Положение о Федеральной службе судебных приставов, в соответствии с подпунктом 8 пункта 6 которого Федеральная служба судебных приставов осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу является территориальным органом и не может исполнять функции главного распорядителя средств федерального бюджета и следовательно не является надлежащим ответчиком по делу.

Исходя из изложенного, решение суда о взыскании в пользу Лебедевой Т.А. с Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя подлежит отмене.

Истцом к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации исковых требований не заявлено, Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации к участию в деле в качестве ответчика не привлекалась.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных Лебедевой Т.А. требований о взыскании компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу следует отказать.

При этом Лебедева Т.А. вправе обратиться с иском о взыскании компенсации морального вреда к надлежащему ответчику - Федеральной службе судебных приставов России.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 17 мая 2016 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Лебедевой Т. А. к Полюстровскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Председательствующий:

Судьи: