Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 02 сентября 2016 г. по делу N 4А-1061/2016

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции (далее - ГАТИ) Григорьева А. И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 14 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Дальпитерстрой" (ООО "СК "Дальпитерстрой"), ИНН N ... , юридический адрес: "адрес";

на вступившее в законную силу решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 16 сентября 2015 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 22 октября 2015 года;

установил:

Постановлением заместителя начальника ГАТИ Григорьева А. И. от 10 июня 2015 года ООО "СК "Дальпитерстрой" (далее - Общество) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 14 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Решением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 05 ноября 2015 года постановление заместителя начальника ГАТИ Григорьева А. И. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 22 октября 2015 года решение судьи районного суда оставлено без изменения, а жалоба заместителя начальника ГАТИ Григорьева А. И. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, заместитель начальника ГАТИ Григорьев А. И. просит принятые судебные решения отменить в связи в их незаконностью и необоснованностью, поскольку оснований для отмены постановления не имелось, судьей районного суда сделан необоснованный вывод об отсутствии мотивации принятого ГАТИ решения, кроме того, дело было рассмотрено с нарушение правил подведомственности.

Копия жалобы направлена для ознакомления ООО "СК "Дальпитерстрой". Возражений от представителя Общества не поступило.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу жалобу заместителя начальника ГАТИ Григорьева А. И. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно постановлению заместителя начальника ГАТИ Григорьева А. И. вина Общества установлена в том, что оно нарушило правила производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга, утвержденных распоряжением ГАТИ N 4 от 22.01.2008, а именно производило земляные работы на канализационной сети без ордера ГАТИ по адресу: Санкт-Петербург, Выборгское шоссе угол дороги на Каменку. Таким образом, в действиях Общества были усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 14 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Общества Ложкин К. В. направил жалобу на постановление в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Рассматривая жалобу на постановление заместителя начальника ГАТИ Григорьева А. И., судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга проверил все доводы жалобы. При этом из решения судьи Выборгского районного суда следует, что все материалы дела были исследованы судьей в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья пришел к выводу, что постановление заместителя начальника ГАТИ Григорьева А. И. подлежит отмене. При этом, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы истек, судьей было принято обоснованное решение о прекращении производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы на решение судьей Санкт-Петербургского городского суда все доводы, в том числе указанные в настоящей жалобе, были предметом проверки судьи и обоснованно не были приняты в качестве основания для отмены решения судьи районного суда.

Довод жалобы о нарушении подведомственности при рассмотрении жалобы на постановление ГАТИ не может быть признан обоснованным, поскольку при определении подведомственности следует учитывать не только субъектный состав участников правонарушения, но и характер административного правонарушения. Поскольку же объектом административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 14 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", являются общественные отношения в области благоустройства территории, которые не связаны непосредственно с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, данное дело подведомственно суду общей юрисдикции.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Как усматривается, нарушений норм процессуального права ни судьей Выборгского районного суда, ни судьей Санкт-Петербургского городского суда не допущено, дело об административном правонарушении рассмотрено в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены указанных решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 16 сентября 2015 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 22 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 14 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Дальпитерстрой" - оставить без изменения.

Жалобу заместителя начальника ГАТИ Григорьева А. И. оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского

городского суда М. А. Павлюченко