Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 07 сентября 2016 г. по делу N 4А-1146/2016

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу адвоката Силантьевой В.А., действующей в защиту

Рачука Г. В., "дата" года рождения, уроженца с. Красноармейское Котовского района Республики Молдова, гражданина Республики Молдова;

на вступившие в законную силу постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 23 сентября 2014 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 21 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ;

установил:

Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 23 сентября 2014 года Рачук Г.В. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шести тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (на правах обособленного отдела) (с местом дислокации г. Красное Село).

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 21 октября 2014 года постановление судьи районного суда оставлено без изменения, а жалоба Рачука Г.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, адвокат Силантьева В.А., действующая в защиту Рачука Г.В., просит принятые судебные решения отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что отсутствует событие административного правонарушения. Кроме того, на территории Российской Федерации проживают дочь и мать Рачука Г.В, которые являются гражданами Российской Федерации.

Проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу судебные решения подлежащими изменению, а жалобу адвоката Силантьевой В.А. подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Рачука Г.В. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Согласно постановлению судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга вина Рачука Г.В. установлена в том, что он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживании) в Российской Федерации, в неподаче заявления об утрате документов в соответствующий орган в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 20 сентября 2014 года в 20 часов 40 минут сотрудниками 61 отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга в городе федерального значения Санкт-Петербурге, у д. 39 по ул. Академика Лебедева был задержан гражданин Молдовы Рачук Г.В., который, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, а именно: прибыл на территорию РФ в неустановленное время, прибыл в Санкт-Петербург при неустановленных обстоятельствах, документы, подтверждающие законность пребывания (проживания) на территории России (национальный паспорт, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционная карта подтверждающая въезд на территорию РФ) им были утрачены, и в трехдневный срок Рачук Г.В. не заявил об этом в территориальный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, чем нарушил постановление Правительства РФ от 16 августа 2004 года N 413 "О миграционной карте", п. 1 и п. 2 ст. 5, 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию",что влечет ответственность по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как усматривается, все обстоятельства по делу установлены судьей районного суда полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены судьей в совокупности, в результате чего был сделан обоснованный вывод о наличии события правонарушения и виновности Рачука Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы Рачука Г.В. судьей Санкт-Петербургского городского суда все доводы жалобы, в том числе указанные в настоящей жалобе, были проверены, все материалы дела исследованы в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья совершенно верно пришел к выводу, что постановление судьи районного суда является в целом законным и обоснованным.

Между тем, при рассмотрении настоящей жалобы следует принять во внимание тот факт, что в настоящее время на территории Российской Федерации проживает дочь Рачука Г.В. - Р.Л.Г. и его мать - Р.М.Т., являющиеся гражданами Российской Федерации. Вышеизложенное подтверждается материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" влечет невозможность получения Рачуком Г.В. разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, в связи с чем не исключено чрезмерное вмешательство в право на уважение семейной жизни.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения КоАП РФ и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, принятые судебные решения подлежат изменению в части назначения Рачуку Г.В. наказания, а именно: исключить указание на административное выдворение Рачука Г.В. за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (на правах обособленного отдела) (с местом дислокации г. Красное Село).

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 23 сентября 2014 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 21 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Рачука Г. В., "дата" года рождения, уроженца с. Красноармейское Котовского района Республики Молдова, изменить в части назначения наказания, а именно исключить указание на административное выдворение Рачука Г.В. за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (на правах обособленного отдела) (с местом дислокации г. Красное Село). В остальной части указанные судебные решения оставить без изменения.

Жалобу адвоката Силантьевой В.А., действующей в защиту Рачука Г.В., удовлетворить частично.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского

городского суда М. А. Павлюченко