Определение Санкт-Петербургского городского суда от 18 августа 2016 г. по делу N 7-1396/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 18 августа 2016 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Давыдовой М.Е., административное дело по жалобе на определение судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 01 декабря 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания к протоколу N 756 от 28.10.2015 года начальника ОУФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красносельском районе Санкт-Петербурга Б. от 10 ноября 2015 года ООО "Орион" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Защитником Булычевым М.Ю., действующим в защиту интересов ООО "Орион", была подана жалоба на вышеуказанное постановление в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

Определением судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 01 декабря 2015 года прекращено производство по жалобе Булычева М.Ю. в защиту ООО "Орион" на постановление начальника ОУФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красносельском районе Санкт-Петербурга Б. от 10 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Булычев М.Ю., действующий в защиту интересов ООО "Орион", обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене определения судьи районного суда от 01 декабря 2015 года, указав, что представленная им доверенность уполномочивает Булычева М.Ю. на представительство интересов ООО "Орион" во всех государственных, административных учреждения и организациях, в том числе во всех отделах УФМС по Санкт-Петербургу, районных суда Санкт-Петербурга и в Санкт-Петербургском городском суде, по вопросам, связанным с административными правонарушениями в сфере миграционного законодательства с правами, которые предоставлены защитнику.

Законный представитель ООО "Орион" - генеральный директор Малашонкова Ю.И. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении дела не направила, материалов дела достаточно, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотрение дела в ее отсутствии, в присутствии защитника ООО "Орион" - Булычева М.Ю.

В ходе рассмотрения жалобы защитник ООО "Орион" - Булычев М.Ю. поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участника процесса, нахожу определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может пользоваться юридической помощью защитника.

Согласно части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, в вышестоящий суд.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, отраженной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", при применении ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2, 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Согласно части 3 статьи 53 ГК РФ доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

При этом закон не содержит требования при подаче жалобы на подтверждение полномочий лица, подписавшего доверенность.

Из материалов дела следует, что жалоба на постановление должностного лица от 10 ноября 2015 года подана в Красносельский районный суд Санкт- Петербурга защитником Булычевым М.Ю. на основании доверенности от 28.10.2015 года сроком на один год.

Возвращая жалобу Булычева М.Ю. судья исходил из того, что вышеуказанной доверенностью Булычев М.Ю. не наделен полномочиями по обжалованию постановления по делу об административном правонарушении.

С указанными выводами судьи нельзя согласиться, поскольку доверенность от 28.10.2015 года, выданная законным представителем ООО "Орион" - генеральным директором Малашонковой Ю.И. на имя Булычева М.Ю. содержит в себе указание на наделение Булычева М.Ю. полномочиями защитника, что прямо указано в представленной доверенности.

Таким образом, в соответствии с требованиями части 5 статьи 25.5 КоАП РФ Булычев М.Ю. вправе подавать жалобу на постановление должностного лица, в том числе по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах определение судьи Красносельского районного суда Санкт- Петербургс от 01 декабря 2015 года не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене, а жалоба - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

.

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 01 декабря 2015 года о прекращении производства по жалобе Булычева М.Ю. в защиту ООО "Орион" на постановление о назначении административного наказания к протоколу N 756 от 28.10.2015 года начальника ОУФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красносельском районе Санкт-Петербурга Б. от 10 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ - отменить.

Жалобу Булычева М.Ю. на постановление должностного лица от 10 ноября 2015 года направить в тот же суд, со стадии принятия к производству.

Судья Ю.Н. Русанова