Решение Санкт-Петербургского городского суда от 11 августа 2016 г. по делу N 7-1406/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Обуховой Е.Н., рассмотрев 11 августа 2016 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от06 июня 2016 года в отношении

ООО "Эскаро Кемикал АС", ИНН 7825417750, место нахождения: Санкт-Петербург, ул. Маршала Новикова, д.28, пом.8-Н лит.И,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по охране природы N 003-2015/П-375-450 от 10 сентября 2015 года ООО "Эскаро Кемикал АС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.21 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 180 000 рублей.

Вышеуказанным постановлением вина ООО "Эскаро Кемикал АС" установлена в том, что природоохранной прокуратурой Санкт-Петербурга совместно со специалистами Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности и Управления Федеральной Службы Роспотребнадзора по СПб проведена проверка деятельности ООО "Эскаро Кемикал АС", осуществляющего деятельность по адресу: "адрес" в ходе которой установлено, что Общество осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 11 стационарных источников и согласно представленной инвентаризации в выбросах присутствуют вещества (азота диоксид, углерод оксид, серы диоксид и др.), однако разрешения на выброс вредных(загрязняющих) веществ отсутствует, что является нарушением правил охраны атмосферного воздуха, выразившихся в выбросе вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения. А именно ООО "Эскаро Кемикал АС" в период с "дата" по "дата" осуществляло производственную деятельность без специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух: выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в указанный период осуществлялись в отсутствии разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и установленных нормативов предельно допустимым выбросов вредных)загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от имеющихся источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ, в нарушении п.1 ст.14, п.1 ст.30 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха", п.п.5,6,7 Порядка установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, утвержденного Приказом.

На указанное постановление законный представитель ООО "Эскаро Кемикал АС" была подана жалоба в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга, который определением от 02.10.2015 жалобу направил по подсудности в Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июня 2016 года постановление заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по охране природы N 003-2015/П-375-450 от 10 сентября 2015 года оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Защитник ООО "Эскаро Кемикал АС" - Лекомцев А.А. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд, в которой просит отменить решения принятые по делу, по следующим основаниям. Постановление должностного лица незаконно, поскольку противоречит ст.2.9, ст.24.4 КоАП РФ, нарушает права и законные интересы Общества. Специальное разрешение не было получено в срок по причинам, не зависящим от Общества, которое действует добросовестно, общество предприняло все зависящее от него меры для получения указанного разрешения в срок. В действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения. Хотя в период с "дата" по "дата" Обществом и осуществлялся выброс вредных веществ в атмосферу, ущерб состоянию окружающей среде нанесен не был.

Законный представитель ООО "Эскаро Кемикал АС" в Санкт-Петербургский городской суд для рассмотрения жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, поскольку явился защитник Лекомцев А.А. и материалов достаточно для рассмотрения жалобы, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя.

Защитник Лекомцев А.А. поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В нарушение требований ст.ст.24.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют: исследование и оценка доказательств, на основании которых установлена вина юридического лица в совершении административного правонарушения. В нарушение требований ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ в постановлении отсутствуют сведения о позиции лица, привлекаемого к ответственности относительно предъявленного обвинения, а также о разъяснении ему его прав.

В ходе рассмотрения жалобы вышеуказанные недостатки постановления не были оценены судом.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи и направление жалобы на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат рассмотрению остальные доводы жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июня 2016 года по жалобе законного представителя ООО "Эскаро Кемикал АС" на постановление по делу об административном правонарушении отменить, жалобу возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Калинина И.Е.