Решение Санкт-Петербургского городского суда от 25 августа 2016 г. по делу N 7-1438/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 25 августа 2016 года в судебном заседании в помещении суда, при секретаре Обуховой Е.Н. административное дело по жалобе законного представителя ООО "Магистраль северной столицы" " ... " А.Н. на решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 04 мая 2016 года в отношении

ООО "Магистраль северной столицы", ИНН 7710884741, Санкт-Петербург, "адрес" А, литер А, генеральный директор " ... " А.Н.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды " ... " А.В. N 003-2016/П-13-55 от 25 февраля 2016 года ООО "Магистраль северной столицы" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Постановлением вина ООО "Магистраль северной столицы" установлена в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, а именно:

В период с "дата" по 11 час. 00 мин. "дата" по адресу: "адрес", на основании распоряжения ВРИО заместителя председателя Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности N 003-2016/Р1-13 была проведена плановая выездная проверка соблюдения законодательства РФ в области ораны окружающей среды. В ходе проведения проверки было выявлено отсутствие документов, подтверждающих передачу проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанного на основании договора от "дата" с ООО " " ... "" N ... органу, уполномоченному устанавливать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, что является нарушением п. 1 ст. 22, п. 1 ст. 24 Федерального Закона N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г., а также п. 2 ст. 18 Федерального Закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 г.

Решением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 04 мая 2016 года постановление старшего государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды от 25 февраля 2015 года в отношении ООО "Магистраль северной столицы" оставлено без изменения, а жалоба ООО "Магистраль северной столицы" - без удовлетворения.

Законный представитель ООО "Магистраль северной столицы" - генеральный директор " ... " А.Н. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой отмене решения Дзержинского районного суда и прекращении производства по делу, в которой сослался на следующие основания. Совершенное правонарушение общество считает малозначительным, поскольку нарушение не привело к негативным последствия. В обществе разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании договора от "дата" N ... , заключенного с ООО " " ... "". По акту приема-передачи N ... ООО " " ... "" передало обществу "дата" документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение N ... от "дата". общество образует отходы только 4 класса опасности, сдает их арендодателю ООО " " ... "", согласно договору аренды, для размещения на специализированном полигоне. Мусор, образующийся от офисных помещений общества, отходы, направляются в контейнеры арендодателя ООО " " ... "". На момент проверки нарушение, отраженное в протоколе, было устранено. Таким образом, общество считает, что допущенное им правонарушение не привело к негативным последствиям, и является формальным нарушением. Комитет по природопользованию не представил доказательств возникновения существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2015 году, а также поручение об оплате имеются. Считают, что производство по делу должно быть прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Законный представитель ООО "Магистраль северной столицы" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен, поскольку материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии законного представителя ООО "Магистраль северной столицы".

Защитник Орешко Н.А. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, поддержала доводы жалобы.

Специалист по охране окружающей среды ООО "Магистраль северной столицы" " ... " З.М., допрошенная в судебном заседании, пояснила, что договор на составление проекта нормативов отходов с ООО " " ... "" был заключен обществом "дата", подрядная организация должна была согласовать его с Росприроднадзором, однако договор не был передан на согласование.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, считаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения жалобы ООО "Магистраль северной столицы", Дзержинским районным судом в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ были проверены законность и обоснованность вынесенного по делу постановления по делу об административном правонарушении, исследованы представленные по делу доказательства, в результате чего суд пришел к правильному выводу о законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении, и отсутствии оснований для его отмены.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, квалифицированы правильно по ст. 8.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении жалобы судом допущено не было.

Наказание юридическому лицу назначено в минимальном размере санкции ст.8.2 КоАП РФ, доводы юридического лица о малозначительности совершенного правонарушения были правильно оценены Дзержинским районным судом в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении как несостоятельные, так как оснований для признания правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования в силу его характера и общественной опасности малозначительным, не имеется.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 04 мая 2016 года по жалобе ООО "Магистраль северной столицы" на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Магистраль северной столицы" оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Магистраль северной столицы" - без удовлетворения.

Судья И.Е.Калинина