Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 31 августа 2016 г. по делу N 33-4717/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Ихисеевой М.В.,

судей коллегии Вагановой Е.С, Гончиковой И.Ч.,

при секретаре Рычковой Л.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ждановой Н.А. к ГБУСО "Баргузинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", ГБУ РБ "Семья" о взыскании компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, морального вреда,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ГБУ РБ "Семья" Кожуховой Л.И.

на решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 24 мая 2016 года,

которым постановлено: - Исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с ГБУ РБ "Семья" в пользу Ждановой Н.А. компенсацию расходов на плату за проезда к месту отдыха и обратно в размере " ... ".

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Гончиковой И.Ч., выслушав представителей ответчика ГБУ РБ "Семья" Кожухову Л.И., Данзанову С.В., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском к ГБУСО "Баргузинский-социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних".

В обоснование заявленных требований указала, что с ... она работала в должности социального педагога государственного бюджетного учреждения социального обслуживания " " ... ""). С ... по ... согласно графика отпусков она находилась в очередном оплачиваемом отпуске с отдыхом в " ... ", истратив на проезд к месту пребывания и обратно " ... ". Ее проезд к месту отпуска осуществлялся на машине и самолете. ... она обратилась к работодателю с заявлением о компенсации расходов по оплате проезда до " ... " и обратно в размере " ... ", но компенсацию расходов по оплате проезда так и не получила.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ГБУ РБ "Семья".

В судебном заседании Жданова Н.А. исковые требования уменьшила, в связи с частичной оплатой понесенных расходов, просила взыскать с ГБУ "Семья" компенсацию расходов в непогашенной части, в сумме " ... "

Представитель ответчика ГБУСО "Баргузинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Кривогорницына С.Э. с исковыми требованиями не согласилась.

На судебное заседание представитель ответчика ГБУ РБ "Семья" не явился, надлежаще извещен. Ранее в судебном заседании представители по доверенности Кожухова Д.И., Данзанова СВ. исковые требования не признали.

Районный суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГБУ РБ "Семья" Кожухова Л.И. просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Истец Жданова Н.А., представитель ГБУСО "Баргузинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Истец Жданова Н.А. направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчика ГБУ РБ "Семья" КожуховаЛ.И., Данзанова С.В. доводы жалобы поддержали.

В соответствии сост.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

В силу положений ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи со следующим.

Удовлетворяя заявленные истицей требования о компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно, исходя из стоимости проезда авиасообщением, и возлагая обязанность по выплате на ГБУ "Семья", суд исходил из того, что истица не имела возможности приобрести билеты на проезд железнодорожным транспортом, расходы на проезд ею фактически понесены, право на компенсацию расходов предусмотрено законом, оплата северного проезда осуществляется из средств республиканского бюджета, ГБУ "Семья" наделено полномочиями по распределению финансирования, имеет централизованную бухгалтерию.

Судебная коллегия находит, что указанные выводы о праве работника на компенсацию понесенных расходов в полном объеме и о возложении обязанности по оплате на ГБУ "Семья" постановлены ошибочно.

Из дела следует, что иск о компенсации расходов к месту отдыха и обратно заявлен в связи с осуществлением истицей трудовой деятельности в " ... "

В соответствии с абз.1, 8 статьи 325 Трудового Кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Закона республики Бурятия от 09.10.2007 г. N 2526-III "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных органах Республики Бурятия, государственных учреждениях Республики Бурятия, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях Республики Бурятия" расходы на проезд работников государственных органов Республики Бурятия и членов их семей к месту использования отпуска и обратно и провоз багажа весом до тридцати килограммов возмещаются исходя из стоимости следования по кратчайшему маршруту при наличии прямого железнодорожного сообщения - по тарифу проезда и провоза багажа в плацкартном вагоне.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в Республике Бурятия установлен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.01.2008 г. N 47 "О порядке компенсации расходов на предоставление гарантий и компенсаций лицам, работающим в государственных органах Республики Бурятия, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях Республики Бурятия".

В соответствии с пунктом 3 раздела II вышеназванного Постановления финансирование затрат на компенсацию расходов по отпуску при наличии прямого железнодорожного сообщения осуществляется по тарифам проезда и провоза багажа в плацкартном вагоне.

Из дела следует, что истицей работодателю была представлена справка " ... " о наличии прямого сообщения " ... " и о стоимости проезда маршрутом в плацкартном вагоне в размере " ... "

Также из дела следует, что указанная сумма была выплачена истице.

Таким образом, истицей была получена компенсация расходов на проезд к месту отдыха и обратно в том объеме, в каком истица имела право на возмещение в соответствии с установленными нормативными правовыми актами Республики Бурятия. Полагающаяся к выплате в соответствии с установленным порядком компенсация была произведена в полном объеме.

Права на получение компенсации в большем объеме, чем это предусмотрено законом Республики Бурятия и вышеприведенным Постановлением Правительства РБ у истицы не имелось. Право на возмещение всех понесенных расходов к месту отдыха и обратно в полном объеме ограничено федеральным законом - ст. 325 абз. 8 Трудового Кодекса РФ, предусматривающего положение о том, что размер, условия и порядок компенсации таких расходов для лиц, работающих в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, у суда, рассматривающего дело отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных истицей требований. В связи с чем, в удовлетворении иска должно было быть отказано.

Обстоятельства, изложенные в решении об отсутствии у истицы возможности приобретения билетов на проезд железнодорожным транспортом не имели для суда правового значения, поскольку независимо от того, каким транспортом был осуществлен проезд к месту отдыха и обратно (за исключением такси), понесенные расходы подлежали компенсации только в размере и в порядке, установленном Законом Республики Бурятия - при наличии прямого железнодорожного сообщения по тарифам проезда и провоза багажа в плацкартном вагоне.

Кроме этого, по смыслу ст. 325 Трудового Кодекса РФ обязанность по компенсации расходов к месту отдыха и обратно для лиц названной категории, возлагается на работодателя, каковым ГБУ "Семья" по отношению к истице не является. В связи с этим, обязанность по компенсации истице заявленных расходов не могла быть возложена на данного ответчика.

С учетом того, что компенсация проезда была выплачена истице в полном объеме, в удовлетворении иска должно было быть отказано и к надлежащему ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 24 мая 2016 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Ждановой Н.А..

Председательствующий:

Судьи коллегии: