Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 21 июля 2016 г. по делу N 33-12543/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Волковой Я.Ю.,

судей Лузянина В.Н., Ивановой Т.С.

при секретаре Бабкиной Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства в помещении суда гражданское дело по иску Валинурова Г.Г. к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о перерасчете размера ежемесячных страховых выплат в возмещение вреда здоровью, причиненного профессиональным заболеванием, взыскании компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе ответчика на решение Асбестовского городского суда Свердловской области от 25.08.2015.

Заслушав доклад судьи Волковой Я.Ю., объяснения истца, считавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Валинуров Г.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - ГУ - СРО ФСС РФ), указав, что является получателем ежемесячных страховых выплат в возмещение вреда здоровью, причиненного профессиональным заболеванием. С 01.08.2008 ему установлен процент утраты профессиональной трудоспособности в размере 40% бессрочно. Поскольку при назначении ежемесячной страховой выплаты ответчиком был учтен заработок за период с мая 2005 года по апрель 2006 года, с 01.01.2011 ответчик должен был произвести перерасчет ежемесячных страховых выплат в соответствии с п. 10 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (с учетом изменений, внесенных Федеральными законами от 09.12.2010 N 350-ФЗ и от 19.05.2010 N 90-Ф), однако этого не сделал. В связи с чем истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с 01.01.2011 по 31.05.2015 в размере ( / / ) руб. ( / / ) коп., а также возложить на ответчика обязанность выплачивать с 01.06.2015 ежемесячные страховые выплаты в размере ( / / ) руб. ( / / ) коп. с последующей индексацией, которая будет предусмотрена действующим законодательством, а также изменением процента утраты трудоспособности, взыскать компенсацию морального вреда в размере ( / / ) руб. и судебные расходы на оплату услуг представителя в размере ( / / ) руб.

Решением Асбестовского городского суда Свердловской области от 25.08.2015 исковые требования Валинурова Г.Г. удовлетворены частично: с ГУ - СРО ФСС РФ в пользу Валинурова Г.Г. взыскана задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с 01.01.2011 по 31.05.2015 в размере ( / / ) руб. ( / / ) коп., расходы на оплату услуг представителя в размере ( / / ) руб.; на ответчика возложена обязанность с 01.06.2015 назначить Валинурову Г.Г. с последующей индексацией в порядке, установленном законом, ежемесячную страховую выплату в размере ( / / ) руб. ( / / ) коп., с ответчика в доход местного бюджета взыскана госпошлина ( / / ) руб. ( / / ) коп., в удовлетворении иска о взыскании компенсации морального вреда отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Ссылается на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 19.01.2016 решение Асбестовского городского суда Свердловской области от 25.08.2015 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика - без удовлетворения.

Постановлением президиума Свердловского областного суда от 15.06.2016 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 19.01.2016 отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в ином составе судей.

В заседание судебной коллегии представители ответчика и третьего лица ООО "Ураласбест" не явились, извещены надлежащим образом. В переданной суду телефонограмме представитель ответчика просил рассмотреть дело без своего участия.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истец получил профессиональное заболевание в результате работы в условиях воздействия вредных и неблагоприятных производственных факторов в период с 1975 г. по 01.03.2006 на асбестообогатительной фабрике N 5 ОАО "Ураласбест".

Заключением учреждения МСЭ от 08.06.2006 истцу установлена утрата профессиональной трудоспособности 40 % на период с 08 июня 2006 года, впоследствии этот процент утраты профессиональной трудоспособности не изменялся, в настоящее время установлен бессрочно.

На основании заявления Валинурова Г.Г. приказом директора филиала N 12 ГУ - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.09.2006 ему впервые была назначена ежемесячная страховая выплата с учетом 40 % утраты трудоспособности с 08.06.2006.

Расчет ежемесячной страховой выплаты, определенной в сумме ( / / ) рублей ( / / ) копеек, произведен на основании данных о заработке за период с мая 2005 г. по апрель 2006 г.

В дальнейшем ответчиком производилась индексация страховой выплаты по нормам Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ). На 01.01.2015 размер ежемесячной страховой выплаты составил ( / / ) руб. ( / / ) коп.

Удовлетворяя исковые требования о перерасчете размера ежемесячной страховой выплаты и взыскании задолженности по недоплате страховых выплат за период с 01.01.2011 по 31.05.2015, суд первой инстанции, руководствовался п. 10 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ в редакции Федерального закона от 09.12.2010 N 350-ФЗ, исходил из того, что, поскольку при исчислении ежемесячной страховой выплаты страховщиком учитывались суммы заработка Валинурова Г.Г. за период с мая по декабрь 2005 г., то они подлежали увеличению на коэффициент 1,085, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.2006 N 410 для страховых выплат, назначенных до 01.01.2006.

В постановлении президиума Свердловского областного суда от 15.06.2016 указано, что судом первой и апелляционной инстанции неверно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения.

В силу ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Суд кассационной инстанции указал на то, что выводы судов о допустимости индексации заработка за отдельные месяцы внутри расчетного периода противоречат положениям пунктов 1, 3, 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", из содержания которых в совокупности следует, что индексируется (осовременивается) средний заработок застрахованного в целом, индексация же заработка за отдельные месяцы, учитываемые в расчетном периоде, законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Аналогичное толкование указанных норм права дается и Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 07.12.2015 N 46-КГ15-23.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ среднемесячный заработок застрахованного, на основании которого устанавливается размер ежемесячной страховой выплаты, исчисляется исходя из его заработка за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности.

Абзацем 1 пункта 10 статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (в редакции Федерального закона от 09.12.2010 N 350-ФЗ) определено, что при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты.

При этом пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 09.12.2010 N 350-ФЗ установлено, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона без учета коэффициентов, установленных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона), подлежат перерасчету с 01.01.2011 с учетом указанных коэффициентов.

Федеральный закон от 09.12.2010 350-ФЗ вступил в силу с 01.01.2011.

Из содержания приведенных положений статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ следует, что индексируется (осовременивается) средний заработок застрахованного в целом, индексация же заработка за отдельные месяцы, учитываемые в расчетном периоде, законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Таким образом, механизм индексации ежемесячных страховых выплат, предусмотренный пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, применяется к заработку, из которого исчисляется размер страховой выплаты, - к среднему месячному заработку застрахованного лица, а не к его конкретному заработку за отдельные месяцы расчетного периода.

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции о возможности индексации отдельных месяцев заработка за 2005 г. является неоснованным на законе.

Кроме того, норма п. 10 статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции Федерального закона от 09.12.2010 350-ФЗ) предусматривает возможность увеличения сумм заработка с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты по п. 11 этой же статьи.

В силу п. 11 названной статьи размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 03.07.2006 N 410 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", которое применил суд первой инстанции при разрешении иска, установлено, что с 01.01.2006 коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенной до 01.01.2006, составляет 1,085.

Применение этого коэффициента при назначении страховой выплаты после 01.01.2006 не предусмотрено названным Постановлением Правительства Российской Федерации. Такое толкование норм права дано в постановлении президиума Свердловского областного суда от 15.06.2016, вынесенным по данном делу, является обязательным для судебной коллегии (ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Аналогичное толкование закона следует и из Определения Верховного Суда Российской Федерации от 29.02.2016 N 41-КГ15-33.

Страховая выплата истцу назначена после 01.01.2006, а потому применение этого коэффициента невозможно.

Коэффициент за следующий год применен при расчете суммы страховой выплаты.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска не имелось, доводы иска основаны на неправильном толковании материального закона.

Решение суда об удовлетворении требований истца как принятое с нарушением норм материального права подлежит отмене (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска Валинурова Г.Г. о взыскании задолженности по ежемесячным страховым выплатам, возложении обязанности назначить ежемесячную страховую выплату в повышенном размере. Оснований для возмещения расходов по оплате услуг представителя при отказе в удовлетворении иска нет (ч. 1 ст. 100, ч. ч. 1, 3 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), поэтому в части требования о возмещении таких расходов судебная коллегия также принимает новое решение об отказе в удовлетворении требования.

С учетом положений ч.ч. 1, 3 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика, к которому в иске отказано, не подлежит взысканию и госпошлина в доход местного бюджета. В этой части решение суда также подлежит отмене.

Решение суда в части отказа в удовлетворении иска (о взыскании компенсации морального вреда) не обжалуется, подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Асбестовского городского суда Свердловской области от 25.08.2015 в части удовлетворения требований Валинурова Г.Г. к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании задолженности по ежемесячным страховым выплатам, возложении обязанности назначить ежемесячную страховую выплату в повышенном размере, взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя, а также в части взыскания с ответчика в доход местного бюджета госпошлины - отменить.

Принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении требований Валинурова Г.Г. к государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании задолженности по ежемесячным страховым выплатам, возложении обязанности назначить ежемесячную страховую выплату в повышенном размере, взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя.

Решение Асбестовского городского суда Свердловской области от 25.08.2015 в остальной части оставить без изменения.

Председательствующий: Волкова Я.Ю.

Судьи: Лузянин В.Н.

Иванова Т.С.

...