Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 04 августа 2016 г. по делу N 33-13430/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Волковой Я.Ю., судей Ивановой Т.С., Редозубовой Т.Л.

при секретаре Бабкиной Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лавровой С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе о признании права на досрочное назначение страховой пенсии

по апелляционной жалобе ответчика на решение Артинского районного суда Свердловской области от 12.05.2016.

Заслушав доклад судьи Волковой Я.Ю., объяснения представителя ответчика Путиловой Г.Г. (по доверенности от 11.01.2016), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 29.01.2016 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе (далее - ГУ-УПФ РФ в Артинском районе) с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях". Решением начальника ГУ-УПФ РФ в Артинском районе от 03.03.2016 N 147377/16 к зачету в специальный трудовой стаж принято 23 года 03 месяца 10 дней. В льготный трудовой стаж не включены периоды деятельности: с 15.10.2007 по 26.10.2007, с 23.01.2008 по 24.01.2008, с 21.03.2011 по 29.03.2011, с 13.05.2013 по 18.05.2013, с 03.06.2013 по 11.06.2013, с 06.10.2013 по 10.10.2013 - курсы повышения квалификации, с 13.09.2004 по 02.10.2004, с 10.01.2005 по 30.01.2005, с 19.09.2005 по 08.10.2005, с 06.02.2006 по 25.02.2006, с 23.10.2006 по 11.11.2006, с 19.03.2007 по 14.04.2007, с 10.12.2007 по 29.12.2007, с 12.05.2008 по 08.06.2008, с 22.02.2008 по 12.10.2008, с 16.02.2009 по 10.07.2009 - учебные отпуска, с 01.12.2008 по 31.08.2009 - работа в должности педагога-организатора. В назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано. Вместе с тем, по мнению истца, учебные отпуска и курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку приравниваются к периодам фактической работы, а в период работы в должности педагога-организатора она также работала учителем в сельской школе, поэтому данный период должен включаться в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Решением Артинского районного суда Свердловской области от 12.05.2016 иск Лавровой С.В. удовлетворен: за истцом признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; на ответчика возложена обязанность зачесть в льготный стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца: с 15.10.2007 по 26.10.2007, с 23.01.2008 по 24.01.2008, с 21.03.2011 по 29.03.2011, с 13.05.2013 по 18.05.2013, с 03.06.2013 по 11.06.2013, с 06.10.2013 по 10.10.2013 - курсы повышения квалификации; с 13.09.2004 по 02.10.2004, с 10.01.2005 по 30.01.2005, с 19.09.2005 по 08.10.2005, с 06.02.2006 по 25.02.2006, с 23.10.2006 по 11.11.2006, с 19.03.2007 по 14.04.2007, с 10.12.2007 по 29.12.2007, с 12.05.2008 по 08.06.2008, с 22.02.2008 по 12.10.2008, с 16.02.2009 по 10.07.2009 - учебные отпуска, с 01.12.2008 по 31.08.2009 - работа в должности учителя в сельской школе; на ответчика возложена обязанность назначить Лавровой С.В пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29.01.2016, с ответчика в пользу истца взыскано ( / / ) руб. в возмещение судебных расходов.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, в удовлетворении требований иска отказать. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального закона, приводит ту же правовую позицию, которую приводил в суде первой инстанции, указывал в оспариваемом решении об отказе в назначении пенсии.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась судом апелляционной инстанции надлежащим образом. Принимая во внимание положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя иск, суд указал на то, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды учебных отпусков - с учетом нормы п. 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", предусматривающей приравнивание периода учебного отпуска к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия, ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, а также в связи с тем, что в этот период за истцом сохранялась средняя заработная плата, из которой производились удержания в Пенсионный фонд Российской Федерации, этот период законодателем приравнивался к выполнению трудовых обязанностей. Период работы с 01.12.2008 по 31.08.2009 - на основании п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в связи с осуществлением работы в это время не только в должности педагога-организатора на 0,5 ставки, но и учителя сельской школы - МКОУ " ... " (на ставку). Поскольку, с учетом этих периодов работы, на момент обращения истца в ГУ-УПФ РФ в Артинском районе, а именно на 29.01.2016, специальный трудовой стаж истца составил более 25 лет, суд пришел к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела (справки МКОУ " ... " от 17.03.2016 - л.д. 11, приказа этого учебного заведения от 04.09.2008 N 67-ОД - л.д. 13) следует и ответчиком не оспаривается, что истец в период с 01.12.2008 по 31.08.2009 работала не только в должности педагога-организатора на 0,5 ставки, но и в должности учителя с педагогической нагрузкой на 1 ставку.

Работа учителем в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 и применяемым с учетом п. 19 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Кроме этого, п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Ссылка в жалобе на то, что должность педагог-организатор не предусмотрена указанным выше Списком должностей, не свидетельствует о незаконности решения суда, которым в специальный стаж истца включен период ее работы не педагогом-организатором, а учителем в школе.

По изложенным мотивам решение суда в указанной части является законным.

Доводы жалобы ответчика о несогласии с зачетом в специальный стаж периода нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках отклоняются как основанные на неверном толковании закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (на который ссылается в жалобе ответчик), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Такое толкование закона дано Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 14.12.2012 N 15-КГ2-2.

В отношении периода учебных отпусков судебная коллегия отмечает следующее.

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 указанных выше Правил, период учебных отпусков подлежит зачету в специальный стаж.

Такое толкование закона дано Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 04.02.2011 N 74-В10-11.

Иных доводов жалоба не содержит.

Предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам жалобы нет.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Артинского районного суда Свердловской области от 12.05.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий Я.Ю. Волкова

Судья Т.С. Иванова

Судья Т.Л. Редозубова

...