Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 15 августа 2016 г. по делу N 33-14217/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе

председательствующего

Ольковой А.А.

судей

Мехонцевой Е.М.

Зайцевой В.А.

при секретаре Доевой З.Б. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бруд ЛП к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе ответчика Администрации Сысертского городского округа на решение Сысертского районного суда Свердловской области от 25.05.2016.

Заслушав доклад судьи Ольковой А.А., объяснения представителя истца Перевощиковой Н.Е., представителя ответчика Администрации Сысертского городского округа Гоголева А.А., судебная коллегия

установила:

Бруд Л.П. является собственником жилого дома, расположенного по ул. Набережной, 39 в с. Кашино Сысертского района Свердловской области. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке 01.12.2015 на основании соглашения о разделе наследственного имущества от 16.10.2015, свидетельства о праве на наследство по закону от 16.10.2015, свидетельства о праве собственности от 16.10.2015.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером N площадью ... кв.м.

Обратившись за его предоставлением в собственность, истец получила отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа со ссылкой на то, что участок, находясь во II поясе санитарной зоны источника питьевого водоснабжения, является ограниченным в обороте.

Не согласившись с данным отказом, истец просила признать за собой право собственности на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по ...

Ответчик Администрация Сысертского городского округа иск не признала, указав на то, что размер санитарной зоны установлен решением Свердловского Облисполкома N 81 от 11.03.1988 "О зоне санитарной охраны Нижне-Сысертского водохранилища и режиме его содержания", который с принятием СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" отменен не был.

Решением Сысертского районного суда от 25.05.2016 за Бруд Л.П. признано право собственности на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по ...

Не согласившись с постановленным судом решением, полагая его незаконным и необоснованным, представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа Гоголев А.А. подал апелляционную жалобу, в которой просил решение отменить, настаивая на том, что участок является ограниченным в обороте и судом неправильно применены нормы материального права.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации Сысертского городского округа Гоголев А.А. доводы жалобы поддержал.

Представитель истца Перевощикова Н.Е. просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, об уважительных причинах неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их заблаговременного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. С учетом изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив в их пределах обжалуемое решение, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Приведенные нормы не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом был приобретен истцом на основании свидетельства о праве на наследство от 16.10.2015. До этого дом принадлежал наследодателю ФИО1 на основании договора купли-продажи от 11.06.1984.

Таким образом, спорный земельный участок существовал до введения в силу пункта 14 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации и находился в фактическом пользовании собственников домовладения.

Вышеприведенная норма закона обратной силы не имеет и не распространяется на отношения в сфере вещного права на земельные участки предоставленные гражданам и юридическим лицам до момента вступления ее в силу.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии у истца права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно статье 26 Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Думы Сысертского городского округа от 24.01.2008 N 323 (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения спора), зона санитарной охраны источника питьевого водоснабжения, включая зону II пояса, регламентируется СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" и решением Исполнительного Комитета Свердловского областного Совета народных депутатов от 11.03.1988 N 81 "О зоне санитарной охраны Нижне-Сысертского водохранилища и режиме его содержания". Размер зоны II пояса определяется расчетным путем.

Поскольку право истца на приватизацию реализуется посредством административной процедуры предоставления, Администрация Сысертского городского округа, руководствуясь положениями действующих Правил, не лишена возможности установить для данного участка при его предоставлении соответствующие обременения, исходя из его местоположения.

Истец просила признать за собой право собственности на участок площадью ... кв.м и в ходе рассмотрения дела заявленные требования не уточняла, однако судом в решении указаны координаты границ участка, приведенные в межевом плане от ( / / ) (л.д. 21-25), при которых площадь участка составляет ... кв.м. Владельцы смежных участков, чьи права могут быть затронуты при установлении границ участка истца, судом к участию в деле не привлекались. В силу этого судебная коллегия полагает необходимым изменить решение, исключив координаты границ спорного участка и указав на признание за истцом права на приватизацию занимаемого участка.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сысертского районного суда Свердловской области от 25.05.2016 изменить, признав за Бруд ЛП право на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 66:25:2601039:58.

Председательствующий Олькова А.А.

Судьи Мехонцева Е.М.

Зайцева В.А.