Постановление Свердловского областного суда от 05 августа 2016 г. по делу N 4А-719/2016

Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П., рассмотрев жалобу защитника Закрытого акционерного общества "Русский хром 1915" Е.М. Федотовой по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора по Уральскому Федеральному округу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому Федеральному округу от 04 августа 2015 года

Закрытому акционерному обществу

"Русский хром 1915"

(далее ЗАО "Русский хром 1915")

по ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Решениями судей Первоуральского городского суда Свердловской области от 28 октября 2015 года и Свердловского областного суда от 13 января 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник просит об отмене состоявшихся судебных решений и прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Часть 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

В силу положений ст. 13 и ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации на арендаторов возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель от загрязнения химическими веществами, отходами производства, недопущение загрязнения земель, истощение, деградации, порчи, уничтожение земель и почв, а также иного негативного воздействия на земли и почвы.

Согласно п. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды; обеспечить соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды; проводить мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Из материалов дела следует, что 28 мая 2015 года при проведении Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому Федеральному округу (далее Росприроднадзор) внеплановой документарной проверки деятельности ЗАО "Русский хром 1915" был выявлен факт порчи земель в месте нахождения объекта размещения отходов- Шламонакопитель N 4, а именно превышение предельно допустимой концентрации по свинцу, меди, мышьяку, кадмию, цинку, бенз(а)пирену, условно-фоновых значений по хрому в отобранных в зоне влияния объекта размещения.

Указанные обстоятельства подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании: обращением первого заместителя Главы Администрации ГО Первоуральск Зверева Г.Н., схемой расположения территории обследования и фотографиями, характеристикой объекта размещения отходов, отчетом ФБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по УФО", зафиксированы в протоколе об административном правонарушении.

Помимо вышеизложенных доказательств факт правонарушения подтвержден показаниями должностного лица Росприроднадзора Лобанова А.Э. о том, что при проведении проверки и установления факта порчи земель в результате деятельности ЗАО "Русский хром 1915" были использованы отчеты, составленные ФБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по УФО" по заказу Общества, выявившие при проведении мониторинга превышение условных значений по ряду показателей уровня загрязнения почв в местах хранения (накопления) отходов, на границе санитарно-защитной зоны и прилегающей жилой застройке.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы защитника об отсутствии доказательств факта порчи земель в результате деятельности ЗАО "Русский хром 1915", нельзя признать состоятельными.

ЗАО "Русский хром 1915" обоснованно привлечено к административной ответственности, его действия правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а назначенное наказание отвечает требованиям закона и соразмерно допущенному нарушению.

Доводы жалобы защитника Общества по существу не содержат новых правовых аргументов и фактически направлены на переоценку установленных судьями обстоятельств. Указанным доводам в решениях судей дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Пересмотр постановления осуществлен в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление старшего государственного инспектора по Уральскому Федеральному округу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому Федеральному округу от 04 августа 2015 года, решения судей Первоуральского городского суда Свердловской области от 28 октября 2015 года и Свердловского областного суда от 13 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Закрытого акционерного общества "Русский хром 1915" - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина