Постановление Свердловского областного суда от 05 сентября 2016 г. по делу N 4А-763/2016

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу Шабалина А.В. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Верхнепышминского судебного района от 27 апреля 2015 года

Шабалину А.В.

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год семь месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное наказание назначено ему за невыполнение 09 марта 2015 года законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Решением судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 05 ноября 2015 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе Шабалин А.В. просит об отмене вынесенных судебных решений и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований к порядку составления протокола об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Обязанность прохождения водителем медицинского освидетельствования закреплена в п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Как указано в постановлении мирового судьи, 08 марта 2015 года в 23:40 Шабалин А.В., управляя автомобилем "Фольксваген", был остановлен сотрудниками ГИБДД по адресу: ул. Сыромолотова д.92 в г. Верхняя Пышма. Поскольку у него были выявлены признаки опьянения, от прохождении освидетельствования отказался, он был доставлен в медицинское учреждение. Однако там он вновь отказался выполнить законное требование сотрудника полиции пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

По данному факту в отношении Шабалина А.В. составлен протокол об административном правонарушении N от 09 марта 2016 года (л.д. 3).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей при рассмотрении жалобы на постановление проверяются законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных доказательств.

Вместе с тем, судьей городского суда не проверены доводы жалобы о нарушении порядка составления протокола об административном правонарушении в отношении Шабалина А.В.

По смыслу ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен с участием Шабалина А.В. 09 марта 2015 года в 02:20 в помещении ГБУЗ СО "Верхнепышминская центральная городская больница им. П.Д. Бородина" по адресу: ул. Чайковского д. 32 в г. Верхняя Пышма.

Между тем, из приложенной к жалобе справки следует что, Шабалин А.В. с 02:00 содержался в КДЗ ММО МВД России "Верхнепышминский".

Кроме того, в рапорте старшего следователя следственного отдела по городу Верхняя Пышма К. (л.д. 61), исследовавшего при проведении проверки по заявлению Шабалина А.В. видеозапись с камер видеонаблюдения из приемного покоя медицинского учреждения, не имеется указания на то, что сотрудники ГИБДД составляли протокол об административном правонарушении в больнице с участием Шабалина А.В.

На данное обстоятельство Шабалин А.В. указывал в жалобе на постановление мирового судьи.

Однако судьей городского суда, осуществлявшего пересмотр постановления по делу об административном правонарушении, имеющееся в деле противоречие не устранено, в ходе допроса сотрудника полиции Д. это обстоятельство не выяснялось (л.д. 67), при этом второй инспектор ГИБДД Я. допрошен не был.

Таким образом, доводы Шабалина А.В. о том, что о составлении протокола об административном правонарушении он уведомлен не был, не участвовал и не мог участвовать в его составлении, судьей в полном объеме проверены не были.

При таких обстоятельствах решение судьи городского суда подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, в ходе которого следует правильно установить фактические обстоятельства и сделать вывод о допустимости либо недопустимости собранных по делу доказательств и, в зависимости от этого, разрешить вопрос о виновности или невиновности Шабалина А.В. в инкриминируемом деянии.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 05 ноября 2015 года вынесенное по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Верхнепышминского судебного района от 27 апреля 2015 года о назначении Шабалину А.В. административного наказания по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение другому судье того же суда.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина