Постановление Свердловского областного суда от 02 сентября 2016 г. по делу N 4А-779/2016

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу Гордеева А.А. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Кушвинского судебного района от 29 апреля 2016 года

Гордееву А.А.

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное наказание назначено Гордееву А.А. за управление 22 февраля 2016 года транспортным средством в состоянии опьянения в нарушение требования п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Решением судьи Кушвинского городского суда Свердловской области от 04 июля 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе Гордеев А.А. просит об отмене вынесенных судебных решений, поскольку при производстве по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, судебные решения основаны на недопустимых доказательствах. Кроме того, указывает, что состав административного правонарушения в его действиях отсутствует.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

По ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

Гордеев А.А. признан виновным в управлении 22 февраля 2016 года в 00:15 по адресу: пер. Молодежный д.1 в г. Кушва автомобилем "ВАЗ 21103" в состоянии опьянения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Из акта (л.д. 6) усматривается, что по результатам освидетельствования у Гордеева А.А. состояние алкогольного опьянения не установлено.

В связи с отрицательным результатом освидетельствования и наличием у Гордеева А.А. признаков опьянения, а именно нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке, он был направлен на медицинское освидетельствование, пройти которое он согласился (л.д. 7).

По результатам медицинского освидетельствования Гордеева А.А. (л.д. 8) установлено, что он находится в состоянии опьянения.

Вместе с тем при составлении акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, медицинским работником не соблюдены требования Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 года N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения", и заполнению учетной формы 307/У-05 "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством" (приложение N 3 к Приказу).

Согласно пунктам 11, 12 Инструкции при освидетельствовании во всех случаях осуществляется исследование выдыхаемого воздуха на алкоголь. Результаты исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя заносятся в Акт. При наличии клинических признаков опьянения и отрицательном результате определения алкоголя в выдыхаемом воздухе отбирается проба биологического объекта для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение; в пункте 16 Акта указывается, какой биологический объект взят для проведения химико-токсикологического исследования.

Вместе с тем, из содержания пункта 15 акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения Гордеева А.А. от 22 февраля 2016 года N 18 следует, что исследование выдыхаемого воздуха на алкоголь не проводилось.

Согласно п. 17 Инструкции заключение о состоянии опьянения в результате употребления наркотических средств, психотропных или иных, вызывающих опьянение, веществ выносится при наличии клинических признаков опьянения и обнаружении при химико-токсикологическом исследовании биологического объекта одного или нескольких наркотических средств, психотропных или иных, вызывающих опьянение, веществ или их метаболитов, вне зависимости от их концентрации (количества).

Из пункта 16 акта следует, что состояние опьянения установлено по результатам исследования, проведенного при помощи теста ИХА - 5 МД спайс фактор, однако химико-токсилогичекое исследование не проводилось.

Таким образом, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Инструкцией порядок медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляло транспортным средством, не соблюден.

На данное обстоятельство Гордеев А.А. неоднократно указывал при рассмотрении дела. Кроме того, в материалах дела имеется Заключение Контрольной комиссии Министерства здравоохранения Свердловской области от 26 апреля 2015 года (л.д. 40-41), которым установлено нарушение порядка проведения медицинского освидетельствования, а также необоснованность вынесения заключения об установлении у Гордеева А.А. состояния опьянения.

Несмотря на это, вышеуказанные акт медицинского освидетельствования надлежащей правовой оценки судов по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не получил.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи о назначении административного наказания и решение судьи городского суда подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13 и п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Кушвинского судебного района от 29 апреля 2016 года о назначении Гордееву А.А. административного наказания по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесенное по жалобе решение судьи Кушвинского городского суда Свердловской области от 04 июля 2016 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.4 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные решения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина