Решение Свердловского областного суда от 31 августа 2016 г. по делу N 72-1185/2016

Судья Свердловского областного суда Корякова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 31.08.2016 жалобу защитника С на решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 05.07.2016, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Свердловской области по использованию и охране земель Л от 02.02.2016, управляющему закрытого акционерного общества" Управляющая жилищная компания "Урал-СТ" в лице индивидуального предпринимателя Плешакова М.С. по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1,5 процентов кадастровой стоимости земельного участка в сумме 201 113 рублей за самовольное занятие части земельного участка с кадастровым номером 66:41:0702064:50 площадью 1200 кв. м расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Советская, 7/5 путем размещения металлического ограждения.

По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление изменено судьей районного суда, размер назначенного наказания снижен до 158304 рублей 06 копеек.

В жалобе защитник С ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в действиях Плешакова М.С. состава правонарушения, указывая, что субъектом нарушения он не является.

Проверив материалы дела, заслушав защитника Кузнецову Ю.Д., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 66:41:0702064:1312 является собственностью жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Советская, 7/4. Согласно кадастровой выписке от 22.04.2011, граница смежного земельного участка с кадастровым номером 66:41:0702064:50, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Советская, 7/5 не установлена.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме управление домом осуществляет ЗАО "УЖК "Урал-СТ".

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 7/4 по ул. Советской в г. Екатеринбурге от 19.04.2015 предусмотрено установить забор с электропроводом и системой контроля доступа к калиткам для ограждения дворовой территории многоквартирного дома.

24.07.2015 ЗАО "УЖК "Урал-СТ" заключен договор подряда N 2406/2015, на основании которого ООО "Металл" выполнены работы по монтажу ограждения территории жилого дома (здания), расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Советская, 7/4.

В результате обследования земельного участка с кадастровым номером 66:41:0702064:1312 и замеров, проведенных специалистами Земельного комитета Администрации г. Екатеринбурга, установлено, что в северной и южной стороне земельного участка ограждение установлено за пределами границ сформированного участка с кадастровым номером 66:41:0702064:1312 и проходит по границе смежного земельного участка с кадастровым номер 66:41:0702064:50, площадь самовольного занятого земельного участка составляет 1200 кв.м., что видно из акта N 1114/7-2015 от 22.10.2015.

Актом осмотра от 10.12.2015, составленным помощником прокурора Кировского района г. Екатеринбурга Ц, в связи с проверкой, проводимой по обращению председателя Земельного комитета Администрации г. Екатеринбурга, установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номер 66:41:0702064:50, с левой стороны жилого дома N 7/5 по ул. Советской, размещено металлическое ограждение длиной 15 метров (9 метров вдоль жилого дома, 6 метров поперек жилого дома).

По вышеуказанному факту заместителем прокурора Кировского района г. Екатеринбурга К вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении управляющего закрытого акционерного общества" Управляющая жилищная компания "Урал-СТ" индивидуального предпринимателя Плешакова М.С., отвечающее требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях управляющего закрытого акционерного общества" Управляющая жилищная компания "Урал-СТ" индивидуального предпринимателя Плешакова М.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что Плешаков М.С. не является субъектом административного правонарушения, основаны на неверном толковании норм права.

Согласно договору оказания услуг по управлению юридическим лицом от 01.09.2015, полномочиями единоличного исполнительного органа ЗАО "УЖК "Урал-СТ" наделен ИП Плешаков М.С.

Учитывая, что правонарушение выявлено 10.12.2015, то есть после того как Плешаков М.С. приступил к осуществлению функций по руководству ЗАО "УЖК "Урал-СТ", в отношении него обоснованно вынесено постановление о назначении административного наказания N 72 от 02.02.2016.

Из материалов дела следует, что управляющий закрытого акционерного общества" Управляющая жилищная компания "Урал-СТ" Плешаков М.С. не осуществил контроль и не принял всех зависящих от него мер для освобождения самовольно занятой части земельного участка.

Иные доводы жалобы были исследованы судьей районного суда, им была дана надлежащая оценка, с которой нет оснований не согласиться.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 05.07.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управляющего закрытого акционерного общества" Управляющая жилищная компания "Урал-СТ" индивидуального предпринимателя Плешакова М.С. оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья Корякова Н.С.