Решение Свердловского областного суда от 07 сентября 2016 г. по делу N 72-1256/2016

Судья Свердловского областного суда Чиркова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 07 сентября 2016 года жалобу Алексеева ( / / )6 на решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 13 июля 2016 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области ( / / )7 М.Б. от 14 апреля 2016 года, оставленным без изменения решением судьи районного суда, должностному лицу - руководителю обособленного подразделения "Екатеринбургский" ООО "Главное управление жилищным фондом" Алексееву А.В. по ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 35000 рублей за нарушение в период с 01 ноября 2015 года по 01 марта 2016 года установленного порядка ценообразования при начислении гражданам платы за коммунальные услуги, что не соответствует требованиям ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", п.п. 2, 8 ст. 31 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В жалобе Алексеев А.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу решений и о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку он не является должностным лицом, ответственным за ценообразование.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Ответственность за нарушение установленного порядка ценообразования предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из материалов дела, в период с 16 февраля по 17 марта 2016 года была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен в отношении ООО "Главное управление жилищным фондом" (обособленное подразделение "Екатеринбургский"), результаты которой зафиксированы в акте от 17 марта 2016 года.

Этой проверкой установлено, что обособленным подразделением общества при начислении оплаты за коммунальные услуги применялись не утвержденные в установленном порядке тарифы на тепловую энергию и на горячую воду (с 01 ноября 2015 по 14 декабря 2015 года), на питьевую воду и на водоотведение (с 01 ноября 2015 по 19 ноября 2015 года); в период с 16 ноября 2015 по 01 марта 2016 года применялись расчетные ставки платы на тепловую энергию и на горячую воду, не предусмотренные действующим законодательством; в период с 16 ноября по 31 декабря 2015 года применялись заниженные тарифы на тепловую энергию и на горячую воду.

Общая сумма, образовавшаяся в результате перечисленных нарушений, составила 403813 рублей 33 копейки.

Факт нарушения установленного порядка ценообразования подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с Положением об обособленном подразделении, оно осуществляет организацию расчетов с населением и ресурсоснабжающими организациями за оказанные услуги, сбор коммунальных платежей. Подразделение вправе реализовывать юридическим и физическим лицам предоставляемые услуги по ценам, не ниже установленных обществом, для чего вправе заключать соответствующие договоры. При этом в предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами случаях подразделение обязано применять цены (тарифы), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Руководство деятельностью обособленного подразделения осуществляет руководитель, который в соответствии с п. 6.5 Положения несет административную ответственность по нарушениям, выявленным в подразделении.

Приказом N N от 16 октября 2015 года на должность руководителя обособленного подразделения "Екатеринбургский" назначен Алексеев А.В.

Поскольку он является лицом, ответственным за деятельность подразделения, и не обеспечил выполнение требований законодательства о применении регулируемых цен (тарифов), его действия с учетом ст. 2.4 Кодекса правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (иное нарушение установленного порядка ценообразования).

Наказание назначено в соответствии с требованиями ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 13 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алексеева ( / / )8 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова