Решение Свердловского областного суда от 14 сентября 2016 г. по делу N 72-1261/2016

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 14 сентября 2016 года жалобу должностного лица, вынесшего постановление о назначении наказания, на решение судьи Красноуфимского городского суда Свердловской области от 12 июля 2016 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях,

установил:

постановлением и.о. начальника Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Коробейниковой М.Ю. N 165 от 20 мая 2016 года Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области "Красноуфимский педагогический колледж" по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановлением и.о. начальника Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Коробейниковой М.Ю. N 166 от 20 мая 2016 года Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области "Красноуфимский педагогический колледж" по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

По результатам рассмотрения жалоб решением судьи указанные постановления отменены, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу ввиду нарушения правил подведомственности.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановления о назначении административных наказаний, и.о. начальника Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Коробейникова М.Ю. ставит вопрос об отмене решения судьи.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 6.3, 6.4 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье (ч. 2); дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов (ч. 3).

Как видно из материалов дела, должностное лицо, и.о. начальника Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Коробейникова М.Ю., в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 23.1, ст. 23.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрела дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 6.3, 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по существу с вынесением постановлений о назначении ГБПОУ Свердловской области "Красноуфимский педагогический колледж" административных наказаний, не передавая их на рассмотрение судье.

Отменяя постановления должностного лица, судья указал, что производство по указанным делам фактически осуществлялось в форме административного расследования, что согласно ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяет подведомственность этих дел судье.

Вместе с тем этот вывод судьи не может быть признан обоснованным, поскольку определения о проведении административного расследования в материалах дел отсутствуют, при этом имеется распоряжение заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о проведении в отношении ГБПОУ Свердловской области "Красноуфимский педагогический колледж" плановой выездной проверки, результаты которой послужили поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3, 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3, 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБПОУ Свердловской области "Красноуфимский педагогический колледж" не осуществлялось в форме административного расследования, а вывод судьи о нарушении должностным лицом Роспотребнадзора правил подведомственности при рассмотрении этих дел является ошибочным, поэтому решение судьи подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.9, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Красноуфимского городского суда Свердловской области от 12 июля 2016 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 6.3, 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Свердловской области "Красноуфимский педагогический колледж" отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, иному судье.

Судья