Решение Свердловского областного суда от 21 сентября 2016 г. по делу N 72-1311/2016

Судья Свердловского областного суда Чиркова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 21 сентября 2016 года жалобу должностного лица, вынесшего постановление, на решение судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 19 апреля 2016 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением начальника управления контроля в сфере закупок Министерства финансов Свердловской области Г. от 15 декабря 2015 года начальнику отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа Кочневу А.В. по ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде 15000 рублей штрафа за нарушение требований ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) о размещении отчета о доле закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Нарушение совершено 01 апреля 2015 года.

Решением судьи городского суда постановление должностного лица отменено по жалобе Кочнева А.В., производство по делу прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу, просит решение судьи отменить, считая его незаконным, и оставить жалобу Кочнева А.В. без удовлетворения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав Кочнева А.В., прихожу к следующему.

На основании ч. 4 ст. 30 Закона о контрактной системе по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе.

При рассмотрении дела было установлено, что такой отчет заказчиком был размещен 08 мая 2015 года и подписан электронной цифровой подписью начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа Кочневым А.В.

При проверке дела в порядке ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дана оценка представленным доказательствам и сделан вывод о наличии в действиях Кочнева А.В. состава правонарушения и его малозначительности.

Освобождая Кочнева А.В. от административной ответственности по основанию малозначительности деяния, судья учел его действия по устранению допущенных нарушений законодательства о контрактной системе, отсутствие вредных последствий. Вывод судьи о малозначительности совершенного Кочневым А.В. деяния должным образом мотивирован, оснований для его переоценки не имеется.

Оспаривая обоснованность прекращения производства по делу об административном правонарушении, должностное лицо каких-либо существенных нарушений процессуальных норм не приводит.

Кроме этого, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место 01 апреля 2015 года, срок давности привлечения к административной ответственности истек 01 апреля 2016 года.

Из системного толкования ч. ч. 1 и 3 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 19 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кочнева А.В. оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова