Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда от 21 июля 2016 г. по делу N 33а-430/2016

Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 21 июля 2016 г. по делу N 33а-430/2016

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего: САВЕЛЬЕВА И. Г.

судей: КУНЦЕВИЧА Ю.М.

ЦАРЬКОВА В.Н.

при секретаре Валюке И.В. рассмотрел в судебном заседании административное дело по частной жалобе административного истца на определение Выборгского гарнизонного военного суда от 4 мая 2016 года об отказе в индексации денежной суммы, присужденной решением Сертоловского гарнизонного военного суда от 3 марта 2011 года по заявлению Дашиева Б.Т.

Заслушав доклад судьи Савельева И.Г., объяснения представителя заявителя Журавлевой Т.Е. с изложением доводов частной жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Сертоловского гарнизонного военного суда от 3 марта 2011 года на Министра обороны РФ возложена обязанность отменить приказ N хххх от 6 августа 2010 года в части прекращения Дашиеву дополнительной выплаты и издать приказ о выплате истцу указанной выплаты за период с июля по декабрь 2010 года в размере хххххх рублей.

Определением Ленинградского окружного военного суда от 19 мая 2011 года решение суда первой инстанции было изменено: на должностное лицо возложена обязанность по изданию нового приказа о выплате истцу дополнительной выплаты за тот же период на общую сумму хххххх рублей. В требовании о производстве дополнительной выплаты в размере хххххх руб. Дашиеву отказано.

Дашиев обратился в суд с заявлением об индексации присужденных денежных сумм в порядке статьи 208 ГПК РФ за период со дня принятия решения судом первой инстанции до дня его исполнения - 21 июля 2015 года в размере хххххх рублей хх копеек, а также о возмещении расходов по оплате услуг представителя, государственной пошлины и за оформление доверенности на сумму ххххх руб.

Определением Выборгского гарнизонного военного суда от 4 мая 2016 года Дашиеву отказано в удовлетворении его требований. При этом суд исходил из того, что вышеперечисленными решениями никаких денежных сумм в пользу заявителя не взыскивалось, а поэтому требование об индексации в порядке статьи 208 ГПК РФ не основано на законе. Понесенные им расходы не связаны с рассмотрением данного дела в период его рассмотрения по существу в 2011 году.

В частной жалобе Дашиев просит отменить определение и вынести новое решение, удовлетворив его заявление в полном объеме. Автор жалобы полагает, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. По его мнению, Сертоловский гарнизонный военный суд обязал Министра обороны РФ выплатить ему денежное довольствие, поскольку сам по себе приказ не восполнял его нарушенное право на получение причитающейся денежной выплаты, а право на данную выплату возникло в соответствии со статьей 8 ГК РФ. В результате длительного не исполнения решения суда были нарушены его права, предусмотренные статьями 19, 45 Конституции РФ. Кроме того, суд должен был применить к данному делу статью 6 ГК РФ и в соответствии со статьей 11 ГК РФ защитить его права путем возмещения убытков от инфляционных процессов на основании статей 12 и 15 ГК РФ.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, окружной военный суд полагает оставить определение без изменения.

В связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства РФ дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиям и должностных лиц, с 15 сентября 2015 года рассматриваются по правилам, предусмотренным данным кодексом.

Принимая во внимание, что первоначальные требования Дашиева об оспаривании неправомерных действий воинских должностных лиц вытекали из публичных правоотношений и были рассмотрены судом по правилам главы 25 ГПК РФ, данное заявление подлежит рассмотрению по правилам административного судопроизводства в силу части 5 статьи 2 КАС РФ, в соответствии с которой административное судопроизводство осуществляется в соответствии нормами процессуального права, действующими во время совершения отдельного процессуального действия.

Хотя КАС РФ не предусматривает возможность индексации присужденных денежных сумм и предлагает иной способ ответственности должника за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, окружной военный суд, исходя из положений части 6 статьи 15 КАС РФ и времени возникновения у Дашиева права на индексацию до введения в действие КАС РФ, применяет статью 208 ГПК РФ по аналогии закона.

Согласно части 1 статьи 208 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению взыскателя или должника может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Из содержания приведенной нормы следует, что индексации подлежат только взысканные судом конкретные денежные суммы, в том числе подлежащие удержанию с получателей средств федерального бюджета.

Как следует из решения Сертоловского гарнизонного военного суда от 3 марта 2011 года и определения Ленинградского окружного военного суда от 19 мая 2011 года на Министра обороны РФ была возложена обязанность только по изданию приказов о выплатах Дашиеву денежных средств. Указания об их взыскании с Министра обороны РФ в пользу заявителя эти судебные акты не содержат.

Поскольку данное судебное постановление не налагает на должника обязательство по выплате заявителю конкретной денежной суммы и не содержит иных сведений о присуждении ее в пользу Дашиева, вывод суда о недопустимости индексации в порядке статьи 208 ГПК РФ является правильным.

Иные доводы частной жалобы выходят за пределы правового регулирования данной нормы закона и поэтому не могут служить основанием для отмены определения.

В связи с отказом в удовлетворении заявления у Дашиева отсутствует право на возмещение судебных расходов силу положений, предусмотренных статьями 111 и 112 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Выборгского гарнизонного военного суда от 4 мая 2016 года об отказе в индексации денежной суммы, присужденной решением Сертоловского гарнизонного военного суда от 3 марта 2011 года по заявлению Дашиева Б.Т., оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.