Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда от 02 августа 2016 г. по делу N 33а-464/2016

Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 02 августа 2016 г. по делу N 33а-464/2016

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего

Лазарева Е.В.,

судей:

Позднякова С.И.,

Пестуновича В.И.,

при секретаре

Волкове В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца на решение Вологодского гарнизонного военного суда от 27 апреля 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части. ... капитана Белова Дмитрия Владимировича об оспаривании приказа командира войсковой части. ... о наложении дисциплинарного взыскания.

Заслушав доклад судьи Пестуновича В.И., объяснения административного истца в поддержание доводов апелляционной жалобы, окружной военный суд,

УСТАНОВИЛ:

Белов обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным приказ командира войсковой части. ... N 22 от 25 января 2016 года в части наложения на него дисциплинарного взыскания "предупреждение о неполном служебном соответствии", обязав командира части. ... отменить этот приказ в указанной части.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении иска отказано.

При этом суд указал, что привлечение Белова к дисциплинарной ответственности осуществлено при наличии оснований для этого, в пределах предоставленных командиру войсковой части. ... полномочий, с учетом характера дисциплинарного проступка, совершенного Беловым, обстоятельств и последствий его совершения, формы вины и личности административного истца. Строгость дисциплинарного взыскания наложенного на административного истца признана соответствующей тяжести совершенного им дисциплинарного проступка и наступившим последствиям.

В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с решением суда первой инстанции и указывает, что, вопреки требованиям ст. 86 Дисциплинарного устава ВС РФ, приказ командира войсковой части 06351 N22 о наложении на него дисциплинарного взыскания был издан не за его виновные действия, а только в связи с возбуждением в отношении старшего лейтенанта. ... уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного п. "а" ч.3 ст. 286 УК РФ.

Истец считает, что в нарушение ст.28.4 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и ст.54 Дисциплинарного устава ВС РФ в ходе разбирательства не были установлены: событие дисциплинарного проступка (время, место, способ и другие обстоятельства его совершения); его вина в совершении дисциплинарного проступка и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о привлечении его к дисциплинарной ответственности.

Сведений о нарушениях, допущенных им при исполнении обязанностей, в данном приказе не имеется.

Ссылку в решении суда на представление следователя о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления из уголовного дела в отношении. ... от 17 марта 2016 года Белов считает необоснованной, так как оно не являлось основанием для его наказания, а сам приз был издан до вынесения следователем указанного представления.

По мнению истца суд не учел, что 6 января 2016 года, то есть в день совершения. ... правонарушения, он не находился при исполнении обязанностей военной службы в связи с тем, что находился на отдыхе после сдачи суточного наряда в 11.00 6 января 2016 года.

В заключение в жалобе ставится вопрос об отмене решения Вологодского гарнизонного военного суда и принятии по делу нового решения о полном удовлетворении его требований.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно ст.28.4 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и ст.54 Дисциплинарного устава ВС РФ дисциплинарное взыскание является установленной государством мерой ответственности за дисциплинарный проступок, совершенный военнослужащим и применяется в целях предупреждения совершения дисциплинарных проступков. За дисциплинарный проступок к военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, может применяться, в том числе, дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

В соответствии со ст. 67 Дисциплинарного устава ВС РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495, к младшим офицерам указанное взыскание может быть применено в качестве вида дисциплинарного взыскания.

По делу установлено, что Белов проходит военную службу по контракту в войсковой части. ... в должности командира аэродромно - эксплуатационной роты (долее АЭР).

Из утвержденных должностных обязанностей личного состава войсковой части. ... следует, что командир АЭР отвечает, в том числе, за воспитание, воинскую дисциплину и морально - психологическое состояние личного состава роты.

19 января 2016 года в отношении командира взвода АЭР старшего лейтенанта Липского, подчиненного Белова, было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. "а" ч.3 ст. 286 УК РФ, в связи с тем, что он 6 января 2016 года применил насилие к своему подчиненному, причинив тому телесные повреждения.

Приказом командира войсковой части. ... N 22 от 25 января 2016 года "О нарушении воинской дисциплины в войсковой части. ... и привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности" Белов за ненадлежащее исполнение общих обязанностей командира, определенных ст.ст. 75,78,80, 144 и 145 Устава внутренней службы ВС РФ, слабое знание деловых и морально - психологических качеств подчиненных, неэффективную индивидуальную работу с подчиненным личным составом был предупрежден о неполном служебном соответствии.

Оценив законность и обоснованность этого взыскания, суд первой инстанции правильно указал, что, вопреки утверждениям Белова, основанием для предупреждения его о неполном служебном соответствии явился не сам факт возбуждения уголовного дела в отношении его подчиненного, а ненадлежащее исполнение им общих обязанностей командиров, определенных ст.ст. 75,78,80, 144 и 145 Устава внутренней службы ВС РФ, слабое знание деловых и морально - психологических качеств подчиненных, неэффективная индивидуальная работа с подчиненным личным составом, о чем прямо указано в оспариваемом приказе. При этом оснований считать, что Белов наказан за проступок его подчиненного, также не имеется.

Обстоятельства ненадлежащего исполнения Беловым своих обязанностей, а также его попытка скрыть выявленные факты применения насилия старшим лейтенантом. ... к подчиненному, нашли свое подтверждение в представлении следователя о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, от 17 марта 2016 года и постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Белова от 21 марта 2016 года.

Вопреки мнению автора жалобы, суд правомерно сослался на указанные документы, как доказательство наличия в действиях Белова дисциплинарного проступка.

Факт того, что эти документы были изготовлены после применения к Белову дисциплинарного взыскания, не препятствовал суду оценить их содержание, поскольку в этих документах имелись фактические сведения об обстоятельствах, имевших место в январе 2016 года, то есть до привлечения Белова к дисциплинарной ответственности.

Довод апелляционной жалобы о том, что 6 января 2016 года - в день совершения. ... правонарушения, Белов не находился при исполнении обязанностей военной службы, правового значения не имеет, поскольку взыскание на истца было наложено за допущенные им длящиеся нарушения, а 6 января 2016 года возникли лишь последствия этих нарушений.

Поскольку привлечение Белова командиром войсковой части 06351 к дисциплинарной ответственности было осуществлено обоснованно, в пределах предоставленной ему дисциплинарной власти, строгость наказания определена с учетом характера дисциплинарного проступка, совершенного Беловым, обстоятельств и последствий его совершения, суд правомерно оставил требования административного истца без удовлетворения.

Поскольку основания к отмене либо изменению обжалуемого решения отсутствуют, окружной военный суд считает необходимым оставить его без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Вологодского гарнизонного военного суда от 27 апреля 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению капитана Белова Дмитрия Владимировича об оспаривании приказа командира войсковой части. ... о наложении дисциплинарного взыскания, оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.