Решение Саратовского областного суда от 19 сентября 2016 г. по делу N 21-661/2016

Судья Саратовского областного суда Совкич А.П.,

при секретаре Дагаевой В.В.,

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, Емельянова Д.С. на решение судьи Ленинского районного суда города Саратова от 01 августа 2016 года по жалобе на постановление инспектора дорожно-патрульной службы полка дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову от 18 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора дорожно-патрульной службы полка дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову от 18 мая 2016 года Емельянов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Правонарушение, по мнению должностного лица, выразилось в том, что 18 мая 2016 года в 10.00 часов напротив дома N 9 по улице Измайлова в городе Саратове Емельянов Д.С. осуществил остановку и стоянку транспортного средства "Mitsubishi" с государственным регистрационным знаком "данные изъяты", с нарушением требований пункта 12.2 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Решением судьи Ленинского районного суда города Саратова от 01 августа 2016 года жалоба Емельянова Д.С. на указанное выше постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Емельянов Д.С. ставит вопрос об отмене решения судьи и постановления должностного лица, в связи с недоказанностью наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 КоАП РФ, поскольку осуществил стоянку транспортного средства в установленном для этого месте.

В судебном заседании защитник Емельянова Д.С. - Никонова М.Н., действующая на основании доверенности от 25 апреля 2016 года, поддержала доводы жалобы.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Емельянов Д.С. извещён о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении разбирательства не заявил, в связи с чем, руководствуясь статьёй 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения судьи и постановления должностного лица в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 12.19 КоАП РФ остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с пунктом 12.2 Правил дорожного движения Российской Федерации ставить транспортное средство разрешается в один ряд параллельно краю проезжей части. Двухколесные транспортные средства без бокового прицепа допускается ставить в два ряда.

Способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 и линиями дорожной разметки или без таковых.

Сочетание знака 6.4 с одной из табличек 8.6.4 - 8.6.9, а также линиями дорожной разметки допускает постановку транспортного средства под углом к краю проезжей части в случае, если конфигурация (местное уширение) проезжей части допускает такое расположение.

В силу пункта 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации "Парковка (парковочное место)" - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Как указано в Приложении N "Дорожные знаки" к Правилам дорожного движения Российской Федерации, информационные знаки информируют о расположении населенных пунктов и других объектов, а также об установленных или о рекомендуемых режимах движения. Знак 6.4 обозначает "Парковка (парковочное место)". Знаки дополнительной информации (таблички) уточняют или ограничивают действие знаков, с которыми они применены, либо содержат иную информацию для участников дорожного движения. Таблички 8.6.1 - 8.6.9 указывают "Способ постановки транспортного средства на стоянку".

Как следует из материалов дела, 18 мая 2016 года в 10.00 часов напротив дома N 9 по улице Измайлова в городе Саратове Емельянов Д.С. осуществил остановку и стоянку транспортного средства "Mitsubishi" с государственным регистрационным знаком "данные изъяты".

Согласно фото-материалам, приложенным к протоколу об административном правонарушении, легковой автомобиль "Mitsubishi" с государственным регистрационным знаком "данные изъяты" был поставлен в месте, специально обозначенном знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" с табличкой 8.6.5, и примыкающем к проезжей части (отсутствует бордюрный камень, отделяющий проезжую часть)(листы дела N 15-22).

Таким образом, Емельянов Д.С., руководствуясь указанными дорожными знаками и учитывая обустройство дороги в данном месте, вправе был осуществить стоянку транспортного средства18 мая 2016 года в 10.00 часов напротив дома N 9 по улице Измайлова в городе Саратове. Достаточных доказательств, подтверждающих, что Емельянов Д.С. осуществил стоянку автомобиля "Mitsubishi" на тротуаре - элементе дороги, предназначенном для движения пешеходов, материалы дела об административном правонарушении не содержат. То обстоятельство, что знак 6.4 с табличкой 8.6.5 напротив дома N 9 по улице Измайлова в городе Саратове не указан в проектах организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального образования "Город Саратов", утверждённых постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 30 октября 2012 года N 2513, не свидетельствует о нарушении Емельяновым Д.С. Правил дорожного движения Российской Федерации, поскольку участник дорожного движения должен руководствоваться относящимися к нему знаками и разметкой (пункт 1.3 Правил).

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что в действиях Емельянова Д.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии в действиях лица, привлекаемого к ответственности, состава административного правонарушения.

Исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 30.7, частей 1 и 3 статьи 30.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на решение судьи по жалобе на постановление должностного лица выносится решение об отмене постановления должностного лица и решения судьи и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В этой связи, состоявшиеся по делу постановление должностного лица от 18 мая 2016 года и решение судьи Ленинского районного суда города Саратова от 01 августа 2016 года, вынесенные в отношении Емельянова Д.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Емельянова Д.С. состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу Емельянова Дмитрия Сергеевича удовлетворить.

Постановление инспектора дорожно-патрульной службы полка дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову от 18 мая 2016 года, решение судьи Ленинского районного суда города Саратова от 01 августа 2016 года, вынесенные в отношении Емельянова Дмитрия Д.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Емельянова Д.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.П. Совкич