Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 08 сентября 2016 г. по делу N 33-6784/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Гладченко А.Н.,

судей Пантелеева В.М., Бартенева Ю.И.,

при секретаре Платицыной Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Токарева Д.А. к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Саратовской области о возложении обязанности включить в выслугу лет периоды службы в органах внутренних дел в льготном исчислении, перерасчете пенсии, по апелляционной жалобе Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (далее - ГУ МВД России по Саратовской области) на решение Кировского районного суда г. Саратова от 24 июня 2016 года, которым вышеуказанные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Токарев Д.А. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что являлся сотрудником органов внутренних дел. Согласно приказу ГУ МВД России по Саратовской области N 111 л/с от 22.04.2016 года был уволен с должности инспектора дорожно-патрульной службы 2-го взвода отдельной роты ДПС ГИБДД межмуниципального управления МВД РФ "Энгельсское" по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона N 342 от 30.11.2011 года "О службе в органах внутренних дел и внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342) по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, с 26.04.2016 года. Выслуга лет согласно данному приказу составляет по состоянию на 26.04.2016 года в календарном исчислении 21 год 10 месяцев 03 дня, в льготном исчислении 24 года 09 месяцев 28 дней. Размер назначенной пенсии составил "данные изъяты" коп., без ежемесячных доплат и дополнительного ежемесячного обеспечения. Ответчик не засчитал в его выслугу лет в льготном исчислении период службы в должности старшего инспектора дорожно - патрульной службы с 01.01.2012 года по 26.04.2016 года. В том числе период службы в должности старшего инспектора дорожно-патрульной службы взвода отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области с 01.01.2012 года по 11.06.2012 года и период службы в должности инспектора дорожно-патрульной службы 2-го взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД межмуниципального управления МВД РФ "Энгельсское" Саратовской области с 02.11.2015 года по 26.04.2016 года. Просил возложить на ГУ МВД России по Саратовской области обязанность включить ему в выслугу лет для назначения пенсии период прохождения службы в должности старшего инспектора ДПС взвода отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области с 01.01.2012 года по 11.06.2012 года и период службы в должности инспектора ДПС 2-го взвода отдельной роты ДПС ГИБДД межмуниципального управления МВД РФ "Энгельсское" Саратовской области с 02.11.2015 года по 26.04.2016 года в льготном порядке из расчета один месяц службы за полтора месяца и произвести перерасчет пенсии.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ МВД России по Саратовской области просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которых основывало свои возражения в суде первой инстанции. Считает, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права.

В суде апелляционной инстанции представитель ГУ МВД РФ по Саратовской области Шпорт О.В. доводы жалобы поддержала, представитель Токарева Д.А. -Сапрыкина Е.М. считала решение суда законным.

Токарев Д.А. извещен надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в его отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для его отмены не имеется.

Нормы и порядок, определяющие право на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел, установлены Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 " "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон РФ N 4468-1), постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона РФ N4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 941 (далее - Постановление от 22.09.1993 г. N 941) установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца служба в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - с 1 января 2009 г. по перечню подразделений, должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации (пп. "г" п. 3).

В п.1 Перечня подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, утвержденного приказом МВД России от 22.06.2009 г. N 472 (далее - Перечень), указаны подразделения: полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный батальон (рота, взвод) дорожно-патрульной службы ГИБДД оперативного реагирования.

В числе должностей указаны старший инспектор дорожно-патрульной службы, старший инспектор (дорожно-патрульной службы); инспектор дорожно-патрульной службы, инспектор (дорожно-патрульной службы).

Из материалов дела следует и установлено судом, что Токарев Д.А. проходил службу в органах внутренних дел с января 1997 года по сентябрь 2001 года, с ноября 2002 года по апрель 2016 года.

С 01.01.2009 года по 01.08.2011 года состоял в должности старшего инспектора ДПС взвода ДПС отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области.

С 01.08.2011 года по 11.06.2012 года состоял в должности старшего инспектора ДПС взвода отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области

С 11.06.2012 года по 23.06.2014 года состоял в должности старшего инспектора ДПС отдельной роты ДПС ГИБДД межмуниципального управления МВД РФ "Энгельсское" (реализующего функции и задачи ОВД на территории Энгельсского и Ровенского районов) Саратовской области.

С 23.06.2014 года по 02.11.2015 года состоял в должности инспектора ДПС отдельной роты ДПС ГИБДД межмуниципального управления МВД РФ "Энгельсское" (реализующего функции и задачи ОВД на территории Энгельсского и Ровенского районов) Саратовской области.

С 02.11.2015 года по 26.04.2016 года состоял в должности инспектора ДПС 2-го взвода отдельной роты ДПС ГИБДД межмуниципального управления МВД РФ "Энгельсское" (реализующего функции и задачи ОВД на территории Энгельсского и Ровенского районов) Саратовской области.

Должностные обязанности Токарева Д.А. за спорные периоды времени не менялись, а именно Токарев Д.А. непосредственно выполнял обязанности по контролю за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Приказом ГУ МВД России по Саратовской области от 22.04.2016 года N 111 л/с Токарев Д.А. был уволен из органов внутренних дел с 26.04.2016 года с должности инспектора ДПС 2-го взвода отдельной роты ДПС ГИБДД межмуниципального управления МВД РФ "Энгельсское" (реализующего функции и задачи ОВД на территории Энгельсского и Ровенского районов) Саратовской области. Выслуга лет составила в календарном исчислении 21 год 10 месяцев 03 дня, в льготном - 24 года 09 месяцев 28 дней.

Удовлетворяя исковые требования истца, районный суд исходил из того, что в п. 1 Перечня подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, утвержденного приказом МВД России от 22.06.2009 г. N 472, к подобным подразделениям и должностям отнесены: подразделения: полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД; в Перечне указаны должности: старший инспектор дорожно-патрульной службы, старший инспектор (дорожно-патрульной службы); инспектор дорожно-патрульной службы, инспектор (дорожно-патрульной службы).

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Несостоятельными являются доводы жалобы о неверной оценке судом представленных доказательств. Суд первой инстанции при рассмотрении дела оценил указанные доказательства в соответствии с их относимостью и допустимостью. Оснований для переоценки доказательств и отмены судебного решения, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

Судебная коллегия соглашается с правильным по существу решением суда, поскольку в п.1 Перечне указаны отдельные рота, взвод ("рота, взвод, в том числе отдельные"), а также старший инспектор дорожно-патрульной службы и инспектор дорожно-патрульной службы.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а потому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Саратова от 24 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи