Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 05 сентября 2016 г. по делу N 33-4815/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Кожемякиной М.В.,

судей Гулевой Г.В., Маслова Д.А.,

при секретаре Лысенко И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 сентября 2016 года в городе Архангельске гражданское дело по апелляционной жалобе истца А. на решение Котласского городского суда Архангельской области от 24 мая 2016 года, которым постановлено:

"исковые требования А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области о включении спорных периодов в стаж и признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области включить А. в страховой стаж периоды работы:

1) с 30 мая 1984 года по 3 июля 1986 года в колхозе им. Мичурина УССР;

2) с 10 января 1989 года по 20 октября 1991 года в кооперативе "Тайга";

3) с 1 ноября 1991 года по 31 декабря 1993 года в ТОО "Викинг";

4) с 10 января 2002 года по 31 января 2003 года в ООО "Альва";

5) с 1 января 2007 года по 10 июля 2007 года у ИП Хомченко В.И.;

6) с 1 января 2015 года по 2 ноября 2015 года в качестве главы КФХ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области включить А. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы:

1) с 10 января 1989 года по 20 октября 1991 года в кооперативе "Тайга";

2) с 1 ноября 1991 года по 31 декабря 1993 года в ТОО "Викинг";

3) с 10 января 2002 года по 31 января 2003 года в ООО "Альва";

4) с 1 января 2007 года по 10 июля 2007 года у ИП Хомченко В.И.;

5) с 1 января 2015 года по 2 ноября 2015 года в качестве главы КФХ.

В удовлетворении остальной части требований А. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области в пользу А. государственную пошлину в порядке возврата в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Кожемякиной М.В., судебная коллегия

установила:

А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области (далее - Управление) о включении спорных периодов в стаж и признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование требований указал, что решением от 1 февраля 2016 года ответчик отказал в назначении досрочной пенсии по старости, при этом необоснованно не включил в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы:

1) в колхозе им. Мичурина УССР с 10 декабря 1984 года по 3 июля 1986 года;

2) в колхозе "Россия" УССР с 6 июля 1986 года по 6 октября 1989 года;

3) в кооперативе "Тайга" с 10 января 1989 года по 20 октября 1991 года;

4) в ТОО "Викинг" с 22 октября 1991 года по 1 декабря 1994 года и с 15 июля 1997 года по 31 декабря 2001 года;

5) в ООО "Альва" с 10 января 2002 года по 31 января 2003 года и с 1 января 2005 года по 30 декабря 2005 года;

6) у ИП Хомченко В.И. с 1 января 2007 года по 10 июля 2007 года;

7) с 1 января 2015 года по 2 ноября 2015 года в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства (далее - КФХ).

Просит обязать включить указанные периоды работы в стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с 11 ноября 2015 года.

В судебном заседании истец А. и его представитель Воронов М.И. заявленные требования поддержали, уточнили в части требований о включении в стаж периода работы в качестве главы КФХ - с 1 января 2015 года по день обращения за пенсией. А также уточнили требование о включении в стаж периода работы в колхозе им. Мичурина УССР в связи с допущенной опиской в просительной части иска, просили включить в стаж период работы с 10 февраля 1984 года по 3 июля 1986 года. Указали, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Неуплата работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд не может являться основанием для отказа во включении в стаж периодов работы.

Представитель ответчика Управления по доверенности Просвиркина И.Л. в судебном заседании требования не признала по доводам представленного отзыва на исковое заявление. Просила отказать в иске.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился истец.

В апелляционной жалобе просил отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в страховой стаж и стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы в колхозе "Россия" УССР с 06.07.1986 по 06.01.1989; в ТОО "Викинг" с 22.10.1991 по 30.10.1991, 01.01.1994 по 01.12.1994, 15.07.1997 по 31.12.2001; в ООО "Альва" с 01.01.2005 по 30.12.2005.

Принять новое решение, удовлетворив в указанной части требования истца, признать за ним право на досрочное назначение пенсии.

Полагает, что для суда достаточно факта регистрации кооператива решением исполкома Котласского райсовета N 8/18 от 08.09.1988, записи в трудовой книжке и показаний свидетеля Е. о его трудовой деятельности в кооперативе.

Указал также, что нарушение предпринимателем обязанности по предоставлению сведений о периодах работы своих работников не может являться основанием для отказа в иске в данной части и не должно ущемлять пенсионные права работников.

В отличие от кооператива "Тайга" ТОО "Викинг" было зарегистрировано в Пенсионном фонде 23.04.1992 и осуществляло свою финансово-хозяйственную деятельность до ликвидации 31.10.2011. Его финансово-хозяйственная деятельность подтверждена письмом ГУ ОПФ в Ленском районе от 06.05.2015. из которого следует, что товарищество вело хозяйственную деятельность в ноябре, декабре 1991 года, 1 квартале, июне, сентябре 1992 года; июне, сентябре, декабре 1993 года.

В ТОО "Викинг" в с. Яренске Ленского района Архангельской области в должности председателя правления он был трудоустроен с 22.10.1991 и постоянно работал по 01.12.1994 - дату, с которой он стал осуществлять трудовую деятельность в этом обществе по совместительству с основной работой. С 15.07.1997 он снова перешел на постоянную работу в ТОО "Викинг" на должность директора.

Суд согласился лишь с периодом, предшествовавшим регистрации его в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, при этом, почему-то считает этот период с 10.01.2002 по 31.01.2003, но сам же указывает иную дату его регистрации в системе государственного пенсионного страхования - 03.09.2003, следовательно, этот период составляет с 10.01.2002 по 03.09.2003.

Относительно периода с 01.01.2005 по 30.12.2005 суд ссылается на отсутствие в его лицевом счете застрахованного лица данного периода работы, сведения о котором не предоставил работодатель, то есть допустил нарушение обязанности по предоставлению сведений о периодах работы своих работников, которое не может являться основанием для отказа в иске в этой части.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явился.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения представителя ответчика Левкина Л.И., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что истец А., ... года рождения, 2 ноября 2015 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ.

Решением от 1 февраля 2016 года ответчик отказал ему в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом, кроме прочих, Управлением не включены в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее - северный стаж), периоды:

1) в колхозе им. Мичурина УССР с 10 февраля 1984 года по 3 июля 1986 года;

2) в колхозе "Россия" УССР с 6 июля 1986 года по 30 сентября 1987 года и с 19 июня 1988 года по 6 января 1989 года;

3) в кооперативе "Тайга" с 10 января 1989 года по 20 октября 1991 года;

4) в ТОО "Викинг" с 22 октября 1991 года по 6 декабря 1994 года и с 15 июля 1997 года по 31 декабря 2001 года;

5) в ООО "Альва" с 10 января 2002 года по 31 января 2003 года и с 1 января 2005 года по 30 декабря 2005 года;

6) у ИП Хомченко В.И. с 1 января 2007 года по 10 июля 2007 года;

7) с 1 января 2015 года по 2 ноября 2015 года в качестве главы КФХ.

Страховой стаж истца составил 21 год 1 месяц 27 дней, что менее требуемого (25 лет); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 11 лет 11 месяцев 29 дней, что менее требуемого (20 лет).

Из протокола комиссии ответчика от 1 февраля 2016 года следует, что на дату обращения истца его стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера составил 11 лет 11 месяцев 29 дней, страховой стаж, с учетом полуторного исчисления 21 год 1 месяц 27 дней, что недостаточно для назначения пенсии на основании п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца частично, суд пришел к выводу, что на дату обращения в пенсионный орган у истца отсутствовало требуемое по закону количество страхового стажа и стажа работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера, дающего право на назначение страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст. 32 Закона N ФЗ-400 от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях".

Дав анализ положениям ст. 8, ст. 11, ч.3 ст. 13, п.6 ч.1 ст. 32,ч.3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях", Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, Постановлению Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П "О применении норм и правил подсчета специального стажа на соответствующих видах работ с применением нормативных актов, действовавших на 31 декабря 2001 года", Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила N 1015), п. 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", аналогичным положениям ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" пп. 6 п. 1 ст. 28, суд пришел к выводу, что истцом не представлены допустимые доказательства факта работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера в период работы в колхозе "Россия" Запорожского района Украинской ССР, а также работы в ТОО "Викинг" и части периода работы в ООО "Альва".

Судебная коллегия согласна с выводом суда, так как он основан на нормах материального права и представленных суду доказательствах, которым судом дана оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы истца о необоснованном не включении в страховой стаж и стаж работы в местности приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы в ТОО "Викинг" и в ООО "Альва" не может быть принят во внимание, поскольку основан на ошибочном толковании норм материального права и не согласии с оценкой представленных суду доказательств.

Как правильно указал суд первой инстанции согласно части 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ необходимым условием для включения соответствующих периодов трудовой деятельности застрахованного лица в его страховой стаж является начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Анализ данной нормы позволяет сделать вывод о том, что в стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию и определении её размера, могут включаться лишь те периоды, в течение которых лицо фактически выполняло трудовую функцию либо занималось иной деятельностью, при этом ему выплачивалась (начислялась) заработная плата, с которой работодатель обязан производить уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания статьи 14 Закона N 400-ФЗ, при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Судом установлено, что работодатель ООО "Альва" является действующим по настоящее время. С 1 января 2005 года представляет в пенсионный орган расчет страховых взносов с нулевыми начислениями, за период с 01.01.2005 г. по 3012.2005 года, имеющий место после регистрации истца в качестве застрахованного лица сведения о работе истца не подтверждает, выписка из личной карточки и лицевых счетов суду не представлена.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствовали правовые основания для включения указанного периода.

Основанным на вышеуказанных нормах закона и представленных доказательствах является и вывод суда о не включении в страховой стаж и стаж в местности приравненной к районам Крайнего Севера периода работы истца в ТОО "Викинг" с 01.01.1994 по 01.12.1994 и с 15.07.1997 по 31.12.2001 года.

Судом установлено, что записи в трудовой книжке истца о периоде работы в ТОО "Викинг" исполнены с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек. Из сообщения отдела ПФР в Ленском районе от 6 мая 2015 года следует, что согласно наблюдательного дела, после 1 декабря 1994 года расчетные ведомости в пенсионный орган не предоставлялись, заработная плата работникам не начислялась до исключения данного предприятия из реестра юридических лиц, 31.10.2011 года.

С учетом изложенного суд обоснованно не принял во внимание довод истца о том, что данные периоды подлежали включению на основании записей в трудовой книжке, поскольку доказательств факта выполнения работы истцом не представлено.

Ссылка подателя жалобы на схожесть с ситуацией в отношении подтверждения периодов работы в кооперативе "Тайга", у ИП "Хромченко" не состоятельна, поскольку выводы суда основаны на представленных доказательствах в отношении каждого периода, которые не являются аналогичными.

Доводы жалобы о незаконности вывода суда о не включении в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера периода работы в колхозе "Россия" УССР с 06.07.1986 по 06.01.1989 г. не состоятельны, так как опровергаются имеющимися в деле доказательствами, которым судом дана оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, в которую вмешиваться у судебной коллегии отсутствуют правовые основания.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, исследованным доказательствам оценка дана в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Котласского городского суда Архангельской области от 24 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца А. - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Кожемякина

Судьи Г.В. Гулева

Д.А. Маслов