Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 08 сентября 2016 г. по делу N 33-4902/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Смоленцева М.В.,

судей Корепановой С.В., Панас Л.Ю.,

при секретаре Маликовой О.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Архангельске дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Вельское" на решение Вельского районного суда Архангельской области от 08 июня 2016 года, которым постановлено:

"иск В.Н.М. - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования "Вельское" предоставить В.Н.М. на состав семьи из двух человек, в том числе на В.И.Н., "данные изъяты" года рождения, жилое помещение по договору социального найма, в виде квартиры, равнозначное ранее занимаемому, состоящее не менее чем из одной комнаты, расположенное в черте города Вельска Архангельской области, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в городе Вельске Архангельской области.

В удовлетворении исковых требований В.Н.М. к администрации МО "Вельский муниципальный район" о предоставлении жилого помещения отказать".

Заслушав доклад судьи Смоленцева М.В., судебная коллегия

установила:

В.Н.М. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Вельское" (далее - МО "Вельское"), администрации муниципального образования "Вельский муниципальный район" (далее - МО "Вельский муниципальный район") о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указал на то, что он, являясь нанимателем жилого помещения, со своей семьей в составе трех человек проживали и были зарегистрированы по месту жительства по адресу: Архангельская область, гор. Вельск, ул. "данные изъяты" д. "данные изъяты", кв. "данные изъяты". Поскольку данный дом был уничтожен огнем, истец поставлен в общую и внеочередную очереди, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий. С "данные изъяты" 2015 года проживает с семьей в маневренном жилье. До настоящего времени жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в соответствии со ст.ст. 85, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации не предоставлено.

В судебном заседании В.Н.М. поддержал заявленные требования.

Ответчики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили.

Третьи лица В.И.Н., В.М.Н., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Судом принято указанное решение, с которым не согласна администрация МО "Вельское".

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности.

Также ссылается на то, что администрация МО "Вельское" не признавала, жилой дом, в котором находилось жилое помещение истца, аварийным и подлежащим сносу. В собственность администрации указанный дом не передавался.

Кроме того, указывает на то, что договор социального найма с истцом не заключался; на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, он не ставился, не обращался с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, нуждаемость в жилом помещении не подтверждал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 1 ч. 2, ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании действовавшего до 1 марта 2005 года Жилищного кодекса РСФСР вне очереди жилое помещение предоставлялось гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания ( п. 1 ст. 37).

Судом первой инстанции установлено, что В.Н.М. являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, ул. "данные изъяты", д. "данные изъяты", кв. "данные изъяты".

Также в указанной квартире были зарегистрированы и проживали дочери истца В.М.Н. и В.И.Н.

В результате пожара, произошедшего "данные изъяты" 1999 года, указанный дом был уничтожен огнем.

Постановлением главы МО "Вельский район" от "данные изъяты" 2002 года N "данные изъяты" утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам МО "Вельский район" от "данные изъяты" 2002 года, которым оформлено решение о постановке В.Н.М. составом семьи 3 человека на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

До настоящего времени жилое помещение семье истца не предоставлено.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец, а также члены его семьи, чье жилое помещение уничтожено в результате пожара, имеют право на обеспечение жильем по договору социального найма.

С указанным выводом соглашается судебная коллегия.

Отношения, регулируемые жилищным законодательством, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

Статьей 5 Закона о введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что у истца право на обеспечение жилым помещением возникло с момента уничтожения принадлежащего ему жилого помещения в результате пожара.

Указанные обстоятельства, применительно к положениям ст. 37 ЖК РСФСР и ст. 57 ЖК РФ, являлись основанием для предоставления В.Н.М. жилого помещения.

Поскольку указанное обязательство до настоящего времени перед истцом не исполнено, суд первой инстанции правомерно возложил на администрацию МО "Вельское" обязанность по предоставления истцу жилого помещения, поскольку именно на этот орган в соответствии с положениями жилищного законодательства возложена обязанность по решению жилищных вопросов на территории поселения.

По существу в апелляционной жалобе не содержится каких-либо новых данных, не учтенных судом при рассмотрении дела; доводы, изложенные в ней, были предметом судебного исследования и получили надлежащую оценку, основания для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Вельского районного суда Архангельской области от 08 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Вельское" - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Смоленцев

Судьи С.В. Корепанова

Л.Ю. Панас