Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 12 сентября 2016 г. по делу N 33-4993/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Кожемякиной М.В.,

судей Гулевой Г.В., Маслова Д.А.,

при секретаре Лысенко И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 сентября 2016 года в городе Архангельске гражданское дело по апелляционной жалобе А. на решение Няндомского районного суда Архангельской области от 17 мая 2016 года, которым постановлено:

"исковое заявление А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периодов работы в специальный стаж, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности по ее назначению, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области от 25 января 2016 года в части исключения из льготного стажа истца периодов работы в Шожемском лесопункте Няндомского леспромхоза объединения "Архангельсклес" в должности слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования на верхнем складе с 01 сентября 1988 года по 31 октября 1988 года; с 01 января 1989 года по 31 января 1989 года, с 05 февраля 1989 года по 28 февраля 1989 года; с 04 марта 1989 года по 31 марта 1989 года; в Няндомском комплексном леспромхозе в должности слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования на верхнем складе с 01 апреля 1989 года по 31 августа 1989 года (в том числе период нахождения на учебе); с 02 сентября 1989 года по 28 февраля 1990 года; с 02 марта 1990 года по 31 марта 1990 года; с 02 апреля 1990 года по 10 апреля 1990 года; с 30 июля 1990 года по 27 сентября 1990 года; с 12 октября 1990 года по 31 января 1991 года; с 05 февраля 1991 года по 06 апреля 1991 года; с 01 августа 1991 года по 20 августа 1991 года; с 01 октября 1991 года по 31 января 1992 года; с 03 февраля 1992 года по 28 февраля 1992 года; с 01 апреля 1992 года по 20 апреля 1992 года; с 02 октября 1992 года по 31 октября 1992 года (в том числе в должности тракториста на подготовке лесосек); с 04 ноября 1992 года по 30 ноября 1992 года; с 05 февраля 1993 года по 28 февраля 1993 года; с 1 апреля 1993 года по 30 апреля 1993 года; с 01 июня 1993 года по 18 июня 1993 года; в открытом акционерном обществе "Няндоматоппром" в должности слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования на верхнем складе с 06 ноября 2002 года по 28 февраля 2003 года, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области включить А. включить с специальный стаж, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы:

- в Шожемском лесопункте Няндомского леспромхоза объединения "Архангельсклес" в должности слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования на верхнем складе с 01 сентября 1988 года по 31 октября 1988 года; с 01 января 1989 года по 31 января 1989 года, с 05 февраля 1989 года по 28 февраля 1989 года; с 04 марта 1989 года по 31 марта 1989 года;

- в Няндомском комплексном леспромхозе в должности слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования на верхнем складе с 01 апреля 1989 года по 31 августа 1989 года (в том числе период нахождения на учебе); с 02 сентября 1989 года по 28 февраля 1990 года; с 02 марта 1990 года по 31 марта 1990 года; с 02 апреля 1990 года по 10 апреля 1990 года; с 30 июля 1990 года по 27 сентября 1990 года; с 12 октября 1990 года по 31 января 1991 года; с 05 февраля 1991 года по 06 апреля 1991 года; с 01 августа 1991 года по 20 августа 1991 года; с 01 октября 1991 года по 31 января 1992 года; с 03 февраля 1992 года по 28 февраля 1992 года; с 01 апреля 1992 года по 20 апреля 1992 года; с 02 октября 1992 года по 31 октября 1992 года (в том числе в должности тракториста на подготовке лесосек); с 04 ноября 1992 года по 30 ноября 1992 года; с 05 февраля 1993 года по 28 февраля 1993 года; с 1 апреля 1993 года по 30 апреля 1993 года; с 01 июня 1993 года по 18 июня 1993 года.

- в открытом акционерном обществе "Няндоматоппром" в должности слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования на верхнем складе с 06 ноября 2002 года по 28 февраля 2003 года.

В удовлетворении искового заявления А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области признании незаконным решения пенсионного органа в оставшейся части, включении периодов работы в специальный стаж, дающий права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в оставшейся части, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности по ее назначению отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области в пользу А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... ( ... ) рублей

Заслушав доклад судьи Кожемякиной М.В., судебная коллегия

установила:

А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периодов работы в специальный стаж, дающий права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности по ее назначению.

В обоснование иска указал, что ответчиком ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с недостаточностью специального стажа работы. С отказом не согласен, полагает, что пенсионный орган необоснованно не включил в специальный стаж часть периодов его работы.

В судебном заседании истец А. исковые требования уточнил. Не поддержал исковые требования о включении в специальный льготный стаж периодов работы в Няндомском комплексном леспромхозе в должности технорука-механика на верхнем складе с 25 июля 1995 года по 22 апреля 1998 года; с 23 апреля 1998 года по 31 декабря 1998 года; в остальной части исковые требования поддержал. Суду пояснил, что периоды его работы в должности слесаря на верхнем складе, подтверждаются представленными им табелями учета рабочего времени. Просил исковые требования с учетом их уточнения удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Беляева С.И. в судебном заседании с иском не согласилась, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, который составил 02 года 11 месяцев 05 дней при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев. При подсчете стажа работы истца были включены периоды, которые подтверждены первичными документами, поскольку истцом не представлены справки работодателя, а записи в трудовой книжке не содержат информации о характере выполняемой истцом работы. Просила в удовлетворении иска отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился истец.

В апелляционной жалобе просил отменить вынесенное судом решение в части требований, в удовлетворении которых было отказано, вынести новое об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указал, что им выработан необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости на поименованных в списках должностях.

Им был представлен исчерпывающий объем доказательств. Небрежное хранение, повлекшее утрату документов, а также неправильное ведение документации работодателем не должно повлечь нарушение права на получение пенсионного обеспечения. По тем же причинам суд должен был принять в качестве доказательств показания свидетелей.

Доказательств отсутствия постоянной занятости пенсионным органом не представлено.

Полагает, что имеет право на снижение пенсионного возраста.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика указал на законность и обоснованность постановленного судом решения.

Истец, представитель ответчика, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия в пределах доводов жалобы не находит оснований для отмены вынесенного судом решения в силу следующего.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В силу пункта 4 вышеприведенных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из примечая к Списку N 273 указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от видов вырубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 предусмотрены слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

Из материалов дела следует, что истец согласно записям в трудовой книжке работал в Няндомском леспромхозе объединения "Архангельсклеспром" в Шожемском лесопункте слесарем по ремонту механизмов с 21.01.1988 по 09.02.1994 г., в АО "Няндомалес" в Шожемском лесопункте слесарем по ремонту лесозаготовительного оборудования на верхнем складе с 10.02.1994 г. по 25.07.1995 г., с 23.04.1998 г. слесарем по ремонту двигателей, в ООО "Няндомский химлесхоз" с 12.10.2001 обрубщиком сучьев, с 12.04.2002 по 05.11.2002 слесарем по ремонту тракторов, в ОАО "Няндомалеспром" с 06.11.2002 г. по 31.03.2003 г. слесарем мотористом на верхнем складе.

Судом установлено, что 09 декабря 2015 истец обратился в ГУ- Пенсионный фонд в Няндомском районе Архангельской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях".

Решением комиссии ГУ-УПФ в Няндомском районе Архангельской области от 25.01.2016 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ связи с недостаточностью специального стажа.

На дату обращения по мнению пенсионного органа страховой стаж истца составил не менее 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 24 года 08 месяцев 24 дня, специальный стаж по п.7 ч. 1 ст. 30 ФЗ - 400 "О страховых пенсиях" составил 02 года 11 месяцев 05 дней.

Разрешая заявленный спор, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ с даты обращения при достижении возраста 50 лет. При этом суд исходил из того, что часть периодов работы истца обоснованно пенсионным органом не включена в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на основании п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ-400, поскольку первичными документами не подтверждена работа истца в указанные периоды на должностях и в условиях Списка N 273 от 24.04.1992 г. в течение полного рабочего дня.

Судебная коллегия находит данные выводы суда законными и обоснованными, в полной мере соответствующими обстоятельствам дела и требованиям норм действующего законодательства.

Довод жалобы о том, что истец имеет необходимое количество специального стажа не может быть принят во внимание, поскольку опровергается материалами дела. Вывод суда об отсутствии специального стажа основан на первичных документах, которым судом дана оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, правовые основания не согласиться с данной оценкой у судебной коллегии отсутствуют. Несогласие истца с выводами суда направлено на собственную оценку представленных доказательств.

Ссылка жалобы о том, что истец имеет право на снижение пенсионного возраста является несостоятельной так как основана на ошибочном толковании положений п.1 ч.1 ст. 30 и ст. 33 ФЗ-400 "О страховых пенсиях". Согласно указанным нормам закона только при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается по достижению возраста 55 лет и подлежит снижению на пять лет в соответствии с положениями ч. 2 ст. 33 ФЗ - 400. Истец обратился в пенсионный орган по достижению возраста 50 лет, с учетом отсутствия у истца специального стажа 12 лет 6 месяцев основания для применения положений ч.2 ст. 33 указанного закона отсутствуют.

Учитывая, что судом при разрешении спора правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не допущено нарушений применения норм материального и процессуального права, представленным сторонами доказательствам судом дана оценка в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия в пределах доводов апелляционной жалобы не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Няндомского районного суда Архангельской области от 17 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу А. - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Кожемякина

Судьи Г.В. Гулева

Д.А. Маслов