Постановление Архангельского областного суда от 01 сентября 2016 г. по делу N 4А-259/2016

Заместитель председателя Архангельского областного суда

Григорьев Д.А.,

рассмотрев жалобу Чуракова И.В. на вступившее в законную постановление мирового судьи судебного участка N 3 Северодвинского судебного района Архангельской области от 30 января 2015 года, вынесенное в отношении Чуракова И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Северодвинского судебного района Архангельской области от 30 января 2015 года Чураков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один месяц.

Определением судьи Северодвинского городского суда Архангельской области от 24 июня 2016 года ходатайство Чуракова И.В. о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления мирового судьи отклонено.

Чураков И.В. в жалобе просит отменить постановление мирового судьи, ссылаясь на его незаконность.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В силу ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Согласно протоколу 29 ОВ 243337 от 11 декабря 2014 года об административном правонарушении 11 декабря 2014 года в г. Северодвинске был выявлен водитель Чураков И.В., который управлял транспортным средством не зарегистрированным в установленном порядке, и совершил административное правонарушение повторно.

В связи с этим сотрудниками ДПС ГИБДД в отношении Чуракова И.В. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ.

30 января 2015 года мировой судья судебного участка N 3 Северодвинского судебного района Архангельской области, рассмотрев данное дело в отсутствие Чуракова И.В., признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один месяц (л.д. 11).

С таким решением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в том числе сведения о лице, совершившем действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

Как усматривается из материалов дела, сведения о водительском удостоверении лица, управлявшего транспортным средством, сотрудниками ДПС ГИБДД в протокол об административном правонарушении внесены не были (л.д. 3).

Сведения, подтверждающие факт получения Чураковым И.В. права управления транспортными средствами у мирового судьи отсутствовали. При этом в материалах дела имеются сведения о том, что Чураков И.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (л.д. 6).

Разрешая данное дело об административном правонарушении, мировой судья в нарушение требований ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ вопрос о наличии у Чуракова И.В. права на управление транспортными средствами на момент составления протокола об административном правонарушении имеющий значение для правильной квалификации совершенного им деяния, не исследовал, тогда как выяснение данного вопроса имело существенное значение для решения вопроса о выборе вида административного наказания.

В материалах дела отсутствуют сведения о получении Чураковым И.В. водительского удостоверения.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 3 Северодвинского судебного района Архангельской области от 30 января 2015 года, вынесенное в отношении Чуракова И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Чуракова ИВ. в Архангельском областном суде срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, дело не может быть направлено на новое рассмотрение для устранения допущенных нарушений требований КоАП РФ.

Следовательно, производство по настоящему делу в силу п. 4 ч. 2

ст. 30.17 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 и

ст. 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу Чуракова И.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Северодвинского судебного района Архангельской области от 30 января 2015 года, вынесенное в отношении Чуракова И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя Д.А. Григорьев