Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 12 мая 2016 г. по делу N 33-3692/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего Ившиной Т.В.,

судей Морозовой Л.В., Полтевой В.А.,

при секретаре Шишко Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЛАР к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области о признании решения начальника Управления Пенсионного фонда в Тюльганском районе об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и включении периодов работы в льготный стаж,

по апелляционной жалобе ЛАР на решение Тюльганского районного суда Оренбургской области от 02 марта 2016 года.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., судебная коллегия

установила:

ЛАР обратилась в суд с названным выше иском, указывая, что решением начальника УПФ РФ в Тюльганском районе от 20 ноября 2015г. N ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Просила суд признать незаконным решение начальника УПФ РФ в Тюльганском районе N от 20 ноября 2015 г. в части отказа ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе включить ей в льготный стаж следующие периоды:

с 01 сентября 1988г. по 19 августа 1989г. - 11 месяцев 19 дней,

с 01 сентября 1990г. по 13 января 1992г. - 1 год 4 месяца 13 дней,

с 05 мая 1993г. по 30 сентября 1993г. - 4 месяца 26 дней,

с 01 октября 1993г. по 31 декабря 2001г. - 8 лет 3 месяца,

с 01 января 2002г. по 09 января 2005г. - 3 года 9 месяцев,

с 31 января 2005г. по 08 января 2006г. - 11 месяцев 8 дней,

с 29 января 2006г. по 31 мая 2006г. - 4 месяца 2 дня,

с 21 июня 2006г. по 10 января 2007г. - 6 месяцев 20 дней,

с 31 января 2007г. по 31 мая 2007г. - 4 месяца,

с 21 июня 2007г. по 30 сентября 2007г. - 3 месяца 10 дней,

с 21 октября 2007г. по 24 марта 2008г. - 5 месяцев 3 дня,

с 28 марта 2008г. по 31 августа 2011г. - 3 года 5 месяцев 3 дня - пионервожатая (старшая пионервожатая) в ***;

с 10 января 2005г. по 30 января 2005г. - 21 день,

с 09 января 2006г. по 28 января 2006г. - 20 дней,

с 01 июня 2006г. по 20 июня 2006г. - 20 дней,

с 11 января 2007г. по 30 января 2007г. - 20 дней,

с 01июня 2007г. по 20 июня 2007г. - 20 дней,

с 10 октября 2007г. по 20 октября 2007г. - 20 дней - учебные отпуска;

с 31 октября 2011г. по 19 ноября 2011г. - 19 дней - курсы повышения квалификации;

с 20 августа 1989г. по 31 августа 1990г. - 1 год 11 дней,

с 14 января 1992г. по 04 мая 1993г. - 1 год 3 месяца 21 день отпуска по уходу за ребенком;

обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе назначить и выплатить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента ее обращения - с 20 августа 2015 г.

Решением Тюльганского районного суда Оренбургской области от 02 марта 2016 года исковые требования ЛАР удовлетворены частично.

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период нахождения ЛАР на курсах повышения квалификации с 31 октября 2011 года по 19 ноября 2011 года - 19 дней.

В удовлетворении остальной части исковых требований ЛАР отказано.

В апелляционной жалобе ЛАР просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность в части отказа в удовлетворении ее требований.

ЛАР, представители Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюльганском районе Оренбургской области надлежащим образом уведомлённые о месте и времени рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам поданной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 30 вышеназванного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 20 августа 2015 года Лисичкина А.Р. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Тюльганском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе от 20 ноября 2015 г. N ЛАР отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составила по расчетам пенсионного органа 3 года 11 месяцев.

Суд обязал ответчика зачесть в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение 19 дней, удовлетворив исковые требования ЛАР о включении в ее стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 31 октября 2011г. по 19 ноября 2011г.

В этой части решение суда никем не оспаривается.

Отказывая ЛАР в удовлетворении требований о включении в ее стаж периодов работы пионервожатой (старшей пионервожатой) в ***, суд исходил из того, что период работы истицы до 1 октября 1993 года не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в связи с отсутствием на момент обращения за назначением пенсии 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, а период работы с 01 октября 1993 года в должности пионервожатой не подлежит включению в педагогический стаж ввиду того, что изменился правовой механизм исчисления педагогического стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии. С указанной даты периоды работы пионервожатой перестали засчитываться в специальный стаж.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, с учетом нижеследующего.

Согласно п.п. 2,4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, утратившего силу с 1 октября 1993 года, в период работы истицы в должности старшей пионервожатой, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходилось на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Учитывая, что судом не установлено наличие обязательных условий для включения периодов работы истицы с 01 сентября 1988г. по 19 августа 1989г. с 01 сентября 1990г. по 13 января 1992г. суд на законных основаниях отказал ей в удовлетворении требования о включении указанных спорных периодов в её льготный стаж.

В настоящее время для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В разделе "Наименование должностей" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, а также в ранее действующих Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463, Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1067, должность пионервожатой не предусмотрена.

Довод апелляционной жалобы истицы о том, что она, являясь пионервожатой, фактически осуществляла педагогическую деятельность, так как работала с детьми, не влечёт отмены решения суда с учётом положений пенсионного законодательства.

Иные доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда служить не могут, поскольку изложенных в решении выводов суда не опровергают, основаны на неправильном толковании закона и фактически воспроизводят доводы искового заявления, которые в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 196, 198 ГПК РФ получили надлежащую правовую оценку в решении суда.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Тюльганского районного суда Оренбургской области от 02 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ЛАР - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи