Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 19 июля 2016 г. по делу N 33-5455/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе

председательствующего судьи Полтевой В.А.,

судей Морозовой Л.В., Полшковой Н.В.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Бузулукский медицинский колледж" на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 12 апреля 2016 года по гражданскому делу по иску Мингалеевой А.А. к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "Бузулукский медицинский колледж" об отмене дисциплинарного взыскания.

Заслушав доклад судьи Полтевой В.А., пояснения представителя ГБПОУ "Бузулукский медицинский колледж" Жарких С.Н., поддержавшего апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, представителей истца Мингалеевой А.А. Шевченко В.Ю. и Мингалееву О.А., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Истец Мингалеева А.А. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование требований ссылаясь на то, что обучается на очном отделении в ГБПОУ "Бузулукский медицинский колледж". С апреля 2015 года она дополнительно занималась в спортивном зале колледжа, помощь в тренировках ей оказывал студент колледжа ФИО11

В сентябре 2015 года во время занятий ФИО11 снимал с неё одежду, фотографировал ее в позе "собаки". (дата) она узнала, что в сети Интернет размещены ее фотографии в спортзале колледжа, сделанные Решетниковым, и к ним разные комментарии. (дата) с нее потребовали объяснения о произошедшем в спортзале, она отказалась от дачи объяснений, поскольку это затрагивало ее личную жизнь.

Приказом директора колледжа от (дата) N по личному составу студентов "О наказании" ей был объявлен выговор с занесением в личное дело за нарушение пункта 3.3 Правил внутреннего распорядка. С данным приказом она не согласна, поскольку в нем не указаны ее конкретные противоправные действия, которые явились основанием для выговора. Пункт 3.3. Правил внутреннего распорядка содержит общую формулировку обязанностей, а именно, что студенты обязаны соблюдать общепризнанные нравственные нормы и требования морали. В ее поступках аморального поведения и нарушения общепризнанных норм поведения не было. Она не может отвечать за действия других людей, которые, незаконно получив фотографии с ее изображением, без ее ведома и согласия разместили их в сети Интернет. Сами Правила были утверждены (дата), т.е. после событий, произошедших в сентябре 2015 года.

Она обращалась в Бузулукскую прокуратуру с заявлением о нарушении неприкосновенности ее частной жизни, процессуальное решение по ее обращению не принято.

Просила отменить наложенное на неё взыскание в виде выговора с занесением в личное дело.

В судебном заседании Мингалеева А.А. и ее представитель по ордеру адвокат Шевченко В.Ю. поддержали исковые требования и просили удовлетворить.

Представитель ГБПОУ "Бузулукский медицинский колледж" по доверенности Щекочихина Т.Н. исковые требования не признала.

Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 12 апреля 2016 года исковое заявление Мингалеевой А.А. к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "Бузулукский медицинский колледж" об отмене дисциплинарного взыскания удовлетворено.

Суд постановил:отменить приказ ГБПОУ "Бузулукский медицинский колледж" N3 от (дата) об объявлении студентке Мингалеевой Александре Александровне за нарушение правил внутреннего распорядка учебного заведения (п.3.3) выговора с занесением в личное дело.

В апелляционной жалобе представитель Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Бузулукский медицинский колледж" просит указанное решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В суд апелляционной инстанции истец Мингалеева А.А. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, рассмотрела дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив решение суда на законность и обоснованность в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Мингалеева А.А. является студенткой 5 курса ГБПОУ "Бузулукский медицинский колледж". Характеризуется по месту учебы положительно.

Согласно служебной записке заместителя директора колледжа ФИО10 от (дата), ею в сети Интернет обнаружены фотографии студентов колледжа в неприглядном виде, сделанные в спортивном зале колледжа.

На основании указанной служебной записки было проведено служебное расследование, в ходе которого преподавателю физкультуры колледжа и студентам, в том числе Мингалеевой А.А., (дата) было направлено уведомление о предоставлении письменного объяснения.

Согласно акту от (дата) Мингалеева А.А. отказалась предоставить письменное объяснение.

Из акта о проведении служебного расследования от (дата) следует, что в 2015 году, в период обучения студентами ФИО11 и Мингалеевой А.А. в спортивном зале колледжа, в момент нахождения преподавателя в учительской, методом селфи были сделаны фотографии в неприглядном виде, противоречащем правилам внутреннего распорядка студентов колледжа. Студентка ФИО14 выложила фотографии на сайт в Интернете.

(дата) состоялось заседание студенческого совета ГБПОУ "Бузулукский медицинский колледж", на котором обсуждалось поведение студентов ФИО11, Мингалеевой А.А. и было принято решение ходатайствовать перед администрацией колледжа об исключении из учебного заведения студентов ФИО12 и Мингалеевой А.А. за нарушение Правил внутреннего распорядка студентов колледжа.

Протоколом заседания педагогического совета Бузулукского медицинского колледжа от 11 января 2016 года было принято решение объявить выговор ФИО11, Мингалеевой А., ФИО14 за нарушение правил внутреннего распорядка.

Приказом ГБПОУ "Бузулукский медицинский колледж" N3 от (дата) Мингалеевой А. за нарушение правил внутреннего распорядка учебного заведения (п.3.3) объявлен выговор с занесением в личное дело. С указанным приказом Мингалеева А.А. ознакомлена (дата).

Из материалов дела также следует, что (дата) Мингалеева А.А. обращалась в Бузулукскую межрайонную прокуратуру с заявлением о том, что ее фотографии в сети Интернет были размещены без ее согласия. Постановлением следователя Бузулукского МСО СУ СК РФ по Оренбургской обл. ФИО13 от (дата) в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО11 по ч. *** УК РФ отказано за отсутствием в его действиях признаков преступления.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что нарушение п.3.3 Правил внутреннего распорядка учебного заведения Мингалеевой А.А. имело место, порядок привлечения студента к дисциплинарной ответственности соблюден, однако наложенное на нее дисциплинарное взыскание в виде выговора с занесением в личное дело не предусмотрено нормативными документами колледжа, а также Порядком применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2013 года N 185, в связи с чем удовлетворил заявленные исковые требования Мингалеевой А.А.

Судебная коллегия, проанализировав содержание приказа директора колледжа N 3 от (дата) об объявлении выговора Мингалеевой А.А., полагает, что вывод суда о том, что нарушение истцом Правил внутреннего распорядка учебного заведения имел место, является ошибочным.

В соответствии с частью 12 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Приказом Минобрнауки России от 15 марта 2013 года N 185 был утвержден Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка меры дисциплинарного взыскания применяются за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

Пунктом 4 Порядка установлено, что за совершение дисциплинарного проступка к обучающемуся могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание; выговор; отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п. 8 Порядка до применения меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна затребовать у обучающегося письменное объяснение.

Отказ или уклонение обучающегося от предоставления им письменного объяснения не является препятствием для применения меры дисциплинарного взыскания.

Подпунктом 1 п. 3. ст. 28 Федерального Закона " Об образовании в Российской Федерации" установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов.

Локальные нормативные акты принимаются образовательной организацией в порядке, определенном уставом.

Правила внутреннего распорядка студентов ГБПОУ "Бузулукский медицинский колледж" утверждены (дата), ранее действовали Правила внутреннего распорядка студентов от (дата). Правила определяют права и обязанности студентов, устанавливают учебный распорядок и правила поведения студентов в колледже.

В пункте 3.3. Правил от (дата) (п.4.3 Правил от (дата)) предусмотрена обязанность студентов соблюдать нравственные нормы поведения и требования морали.

Правилами предусмотрены дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, отчисления за нарушение Правил внутреннего распорядка.

Учитывая то обстоятельство, что пункт 3.3. Правил не содержит конкретный перечень обязанностей, несоблюдение которых может явиться основанием для применения к обучающимся в колледже дисциплинарного взыскания, судебная коллегия полагает, что вывод суда о наличии со стороны Мингалеевой А.А. нарушения указанного пункта Правил является ошибочным.

Так, ст. 43 Федерального Закона "Об образовании в Российской Федерации" не определено понятие того, что является нарушением нравственных норм морали и поведения.

В законе также не предусмотрен критерий оценки, определяющий сущность совершенного проступка и перечень нравственных норм поведения учащихся, за нарушение которых предусматривается дисциплинарная ответственность.

Кроме этого, оспариваемый приказ не содержит указаний на совершение истцом конкретных противоправных действий, установленных названным пунктом Правил, которые явились основанием для применения к ней дисциплинарного взыскания.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, судебная коллегия полагает, что приказ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора с занесением в личное дело Мингалеевой А.А. является незаконным и подлежит отмене.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы о том, что указание в приказе об объявлении истцу Мингалеевой А.А. выговора "с занесением в личное дело" не изменяет сущности назначенного наказания, судебной коллегией отклоняются, поскольку, при установленных обстоятельствах, правового значения не имеют.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Мингалеева А.А. была привлечена к дисциплинарной ответственности с соблюдением норм действующего законодательства, при этом факт совершения истцом дисциплинарного проступка объективно подтверждается материалами дела, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией и служить основанием для отмены решения суда, поскольку данные доводы сводятся к иной оценке установленных по делу обстоятельств.

При таком положении, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда, а апелляционную жалобу полагает несостоятельной.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 12 апреля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Бузулукский медицинский колледж" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: